Шаг в сторону: зачем Министерство спорта вышло из состава РУСАДА
- РИА Новости
Министерство спорта России вышло из числа учредителей Российского антидопингового агентства (РУСАДА). «В целях придания большей независимости и транспарентности ассоциации «Российское антидопинговое агентство РУСАДА» Минспорт России с завтрашнего дня (субботы, 8 октября. — RT) выходит из состава членов организации», — заявили накануне в ведомстве.
Таким образом, министерство выполнило одно из предписаний Всемирного антидопингового агентства (WADA), которое в ноябре прошлого года признало деятельность РУСАДА не соответствующей кодексу международной организации и потребовало приостановить деятельность Российского антидопингового агентства.
РУСАДА была лишена таких важных для борьбы с допингом функций, как планирование тестирования спортсменов, сбор проб, рассмотрение запросов на терапевтическое использование и проведение собственных расследований. Они были переданы Антидопинговому агентству Великобритании (UKAD), под чей контроль перешли все вопросы, касающиеся применения запрещённых препаратов на территории России.
Отсутствие своего контролирующего антидопингового органа привело к затяжному кризису в российском спорте, итогом которого стало отстранение легкоатлетической сборной от международных стартов и запрет на участие в летних Паралимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро. Под угрозой дисквалификации находилась и вся олимпийская сборная России.
Кому помешало министерство
Одна из претензий WADA к России — Минспорта контролирует деятельность РУСАДА, и именно из-за этого имели место такие серьёзные нарушения, как коррупция среди спортсменов и работников агентства, сговоры с целью сокрытия положительных допинг-проб, намеренное отсутствие контроля за порядком забора анализов. В расследовании комиссии WADA, посвящённом российской лёгкой атлетике, Министерство спорта называлось одним из главных виновников произошедшего.
Министр спорта Виталий Мутко подобные обвинения всегда отрицал, заверяя в том числе и в беседе с RT, что его ведомство не оказывает никакого давления на РУСАДА и никак не может его контролировать. При этом министерство оставалось членом агентства и продолжало его финансирование. В WADA же такую схему рассматривали исключительно как прямое доказательство вмешательства в дела РУСАДА.
Долгое время вопрос о выходе министерства из состава учредителей не стоял. Однако в июле этого года вышел известный доклад Ричарда Макларена, в котором были озвучены новые обвинения в адрес Минспорта. После этих новостей возникла угроза полной изоляции российского спорта.
Для решения проблемы была создана общественная комиссия по борьбе с допингом при Олимпийском комитете России во главе с членом МОК, ветераном спортивной дипломатии Виталием Смирновым. В сентябре после первого заседания комиссии он объявил о первостепенных шагах по возвращению доверия к РУСАДА. К ним относились изменение структуры учредителей агентства и схемы его финансирования.
Следствия и выводы
Виталий Мутко подтвердил, что выход его ведомства из состава учредителей РУСАДА сделает организацию более независимой, однако отметил, что она останется на государственном попечении.
«Сейчас мы ещё подумаем, как сделать независимым (РУСАДА. — RT). Не исключаю, что в следующем году будет отдельная строка в бюджете страны — «РУСАДА». И не Министерство спорта будет переводить деньги, а получать они их будут как все бюджетополучатели, по линии Минфина. Таким образом мы ещё больше дадим коллегам независимости, чтобы не было никаких обвинений во влиянии через финансы. Но РУСАДА тогда будет сложнее, придётся работать в рамках определённого бюджета. Им нужно будет отчитываться, будут обращения из Счётной палаты», — цитирует Мутко Р-Спорт.
При этом министр отметил, что работа антидопинговой структуры на территории любой страны невозможна без государственной поддержки.
Стоит заметить, что выход Минспорта из состава РУСАДА состоялся накануне саммита Международного олимпийского комитета в Лозанне, который посвящён обсуждению реформы мировой антидопинговой системы. Совпадение или нет — в любом случае это хорошая возможность показать главным руководителям мирового спорта, что в России начались конкретные шаги по искоренению вызывавшей критику прежней системы борьбы с допингом.
В октябре 2017 года планируется публикация второго доклада Макларена, в котором могут прозвучать новые обвинения в адрес России вместе с предметными доказательствами крупных нарушений международных правил. Тот факт, что Министерство спорта сыграло на опережение и уже вышло из состава РУСАДА, несколько улучшает ситуацию для российского спорта, — но далеко не факт, что этого будет достаточно для завершения серии скандалов, связанных с российскими спортсменами.
Владимир Зайвый, Лев Савари
