Импичмент, которого нет: почему президенту Венесуэлы нельзя законно выразить недоверие
- Reuters
Тонкие штучки
Процедура отстранения от власти президента Венесуэлы довольно сложна. Соответствующая поправка в конституцию была принята ещё при Уго Чавесе. И никакого импичмента там действительно не предусмотрено — только всенародный референдум, который проходит в три этапа.
«На первом этапе надо собрать 1% подписей от общего числа голосовавших на последних выборах, — пояснил в беседе с RT ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки Эмиль Дабагян, — на втором — 20%, в ходе третьего этапа число подписей за отстранение должно превысить число голосов, поданных за президента на последних выборах». И только в этом случае трёхступенчатый референдум приведёт к отстранению от власти президента.
Ещё одна процессуальная хитрость касается фигуры преемника. Если референдум пройдёт до 10 января 2017 года, то будут назначены новые выборы, если же позже, то страну возглавит вице-президент. А эта должность в Венесуэле не выборная — вице-президента назначает глава государства.
Такая казуистика в сильной степени влияет на ход событий. Оппозиция торопится сместить Мадуро и назначить новые выборы, а Мадуро старается выиграть время, чтобы если не усидеть в своём кресле до конца срока, то по крайней мере посадить в него своего человека.
Пахнет жареным
Ситуация в Венесуэле накалённая. Экономический кризис повысил социальную напряжённость, и часть электората стала выражать недовольство политикой Мадуро.
«Раньше он мог рассчитывать на бедные слои, когда была высокая цена на нефть и можно было выделять деньги на социалку, — объяснил в интервью RT заместитель директора Института Латинской Америки РАН Борис Мартынов. — Теперь все эти строки бюджета заморожены. На фоне тотального дефицита ситуация ухудшилась. Мадуро может рассчитывать только на армию. Но весь вопрос — в какой степени».
Пока армия и правоохранительные органы демонстрируют преданность президенту, но как они поведут себя в дальнейшем, эксперты прогнозировать не берутся. Тем более что оппозиция активно работает с военными.
- Reuters
«Военные расколоты: часть поддерживает Мадуро, часть хочет остаться при новой власти и сохранить привилегии», — отметил в интервью RT заместитель директора Института стран Латинской Америки РАН, профессор Владимир Сударев.
И хотя, как говорят политологи, никто в Венесуэле не хочет кровавого исхода, полыхнуть может когда угодно.
«Ситуация может в любой момент ухудшиться, — подчеркнул Мартынов, — не исключено пролитие крови. Ведь в Венесуэле высокий уровень преступности, много деклассированных элементов».
Масла в огонь добавляет и жёсткая позиция Мадуро. С его подачи был отменён второй тур референдума. «Мадуро закручивает гайки и ведёт к диктатуре», — выразил своё мнение RT сотрудник Института Латинской Америки РАН Виктор Семёнов.
Решительные меры должны обеспечить незыблемость власти Мадуро. Но с этим не все согласны. По мнению Мартынова, в таком «тоталитарном» формате режим долго не протянет.
«Мадуро действует слишком размашисто: отменил референдум, пытается действовать в обход конгресса», — подчеркнул Борис Мартынов.
Разъединённая оппозиция
Оппозиция пошла в атаку, будучи не совсем подготовленной. Исполнительная власть и большинство населения — за Мадуро. И соотношение сил сейчас не в пользу тех, кто хочет отстранить от власти социалистическое правительство.
«В пользу оппозиции говорит лишь то, что она обладает большинством в парламенте, но она не едина, у неё нет единого кандидата, в ней очень много разных течений, и объединяет оппозиционеров только стремление свалить Мадуро», — заявил в интервью RT главный редактор журнала «Латинская Америка» Владимир Травкин.
Одно имя кандидата от оппозиционных партий всё же называется — это Энрике Каприлес. Он с небольшим отрывом проиграл на выборах Мадуро. И тогда его сторонники потребовали пересчёта голосов, в чём им было отказано.
По бразильскому сценарию
В истории Мадуро невольно напрашиваются параллели с бразильским сценарием импичмента Дилмы Руссефф. Бесспорно, бразильский пример вдохновил венесуэльских оппозиционеров, но эксперты не склонны говорить о зеркальной ситуации. Всё-таки в Бразилии речь, прежде всего, шла о коррупционных скандалах. А вот в чём сходятся большинство политологов, так это в том, что в деле с отстранением Мадуро не обошлось без внешней силы.
«В этом деле просматривается внешняя рука — сильное давление со стороны Вашингтона, — утверждает Травкин. — Это итог того, что сделал в Латинской Америке президент Обама».
Папа всех помирит
На фоне внутриполитического шторма Мадуро отправился в Ватикан. Папа Римский Франциск провёл с президентом Венесуэлы беседу, и она, видимо, возымела действие.
«Папа ему достаточно убедительно внушил, что нужно вести переговоры, выпускать заключённых, снижать напряжённость», — пояснил замдиректора Института Латинской Америки РАН Владимир Сударев.
В итоге на 30 октября Мадуро назначил переговоры с оппозицией на острове Маргарита. Но оппозиция мало верит в успех этого мероприятия и продолжает строить планы по отстранению президента от власти.
Илья Оганджанов
