Деятельность лоббистских групп, финансируемых из-за рубежа, может подвергнуться в России более тщательному контролю. Новый закон об НКО должен в скором времени пройти последнее чтение в парламенте. И хотя в Соединенных Штатах существует практически идентичное законодательство, Вашингтон поспешил выразить свою обеспокоенность тем, что такие организации в стране будут иметь статус «иностранных агентов».
США не хотят делиться с Россией своими законами
Репортаж корреспондента RT в Вашингтоне Гаяне Чичакян.
Некоммерческим организациям, которые финансируются из-за рубежа и занимаются политической деятельностью в России, в скором времени, возможно, придется объявить себя «иностранными агентами». Согласно недавно предложенному законопроекту, этим организациям также придется предоставлять свою документацию для регулярных аудиторских проверок.
ЛОУРЕНС ФРИМАН, исполнительный директор журнала Intelligence Review: Это нужно для того, чтобы проанализировать денежные потоки: откуда поступают деньги для этих организаций… Так будет больше прозрачности, регулирования, вы сможете наблюдать за их деятельностью. Суверенные государства вправе все это делать.
Власти США поспешили выразить свою обеспокоенность. Западные СМИ незамедлительно окрестили предложенную инициативу «Кремлевским преследованием НКО», представив законопроект как исключительно российскую инициативу.
Однако, по словам министра иностранных дел России, концепция и даже формулировки предложенного закона практически полностью заимствованы из американского Федерального закона о регистрации иностранных агентов.
ЛОУРЕНС ФРИМАН: Если вы работаете в США и работаете на другую страну, вы должны зарегистрироваться как агент другого государства. Опять же этот статус не имеет негативного значения. Он означает, что вы представляете другое государство. И вы должны сообщать, получаете ли вы финансирование и наняло ли вас на работу другое государство.
По словам Вероники Крашенинниковой, в США ее заставили зарегистрироваться в качестве «иностранного агента», хотя она не занималась политической деятельностью.
ВЕРОНИКА КРАШЕНИННИКОВА, генеральный директор Института внешнеполитических исследований и инициатив : Я была представителем Санкт-Петербурга. Мы занимались налаживанием экономического сотрудничества, культурных и туристических связей. Тем не менее министерство юстиции США, осуществляющее надзор за «иностранными агентами», настояло на том, чтобы представители городов также зарегистрировались в качестве «иностранных агентов».Наша версия закона даже не касается таких неполитических организаций.
Американский закон о регистрации иностранных агентов, цитирую, «требует, чтобы все лица, действующие в политическом или квазиполитическом качестве как агенты зарубежных представителей, периодически публично раскрывали свои связи с зарубежными представителями, а также сообщали о своей деятельности, получении и расходовании средств для поддержки своей деятельности». Конец цитаты.
Инициаторы российского законопроекта уверяют, что их версия практически идентична американскому закону. США заявляют, что различие в том, что их закон не касается некоммерческих организаций.
Но многие видят другое различие.
ВЕРОНИКА КРАШЕНИННИКОВА: В Америке нет тысяч иностранных организаций, работающих с целью изменения ее конституции и смены руководства. Но у нас в России ситуация такова, что многие НКО работают именно над этим. Например, когда какая-то неправительственная организация призывает людей присоединить к протестам, люди имеют право знать, кто стоит за этой организацией, кто ей платит.
В Санкт-Петербурге представители некоторых НКО встретились за закрытыми дверями с Хиллари Клинтон. После этого один из них, Дмитрий Дубровский, заявил, что госсекретарь знает о предлагаемом законе и, цитирую, «озабочена поисками путей видоизменения поддержки российских НКО, чтобы не ставить их под удар». Конец цитаты.
АЙВАН ЭЛАНД, политический аналитик: Если говорить о «неправительственных организациях», многие из этих организаций получают финансирование от правительства – от правительства Соединенных Штатов. И если она об этом говорит, значит, точно получают и намерены получать – может быть, открыто, а может быть, она намекает, что тайно. Не знаю.
ГАЯНЕ ЧИЧАКЯН, корреспондент RT: Многие российские НКО, финансируемые из-за рубежа, проповедуют открытость и прозрачность. А значит, логично, что они сами должны следовать тем же принципам прозрачности – так считают инициаторы этого законопроекта.
Гаяне Чичакян, RT, Вашингтон.