Россия ратифицировала пакет реформ для Европейского суда по правам человека. Новые меры, до этого блокируемые российским парламентом, ускорят судебное рассмотрение десятков тысяч жалоб.
С нами на прямой связи из здания Государственной думы – корреспондент RT Екатерина Грачёва. Здравствуйте, Екатерина. Расскажите нам немного о сущности этих реформ.
У депутатов не осталось сомнений по Протоколу №14
После многолетнего спора с Западом Госдума ратифицировала пакет реформ Европейского суда по правам человека. Депутаты считают, что в нынешней редакции документ не угрожает национальным интересам России.
ЕКАТЕРИНА ГРАЧЁВА, корреспондент RT: Протокол №14, действительно, можно назвать комплексом реформ, предлагаемых Европейским судом по правам человека. В настоящее время суд перегружен жалобами, и примечательно то, что треть этих жалоб поступила из России или имеет какое-то отношение к россиянам. Выражаясь языком цифр, 32 тысячи жалоб, ожидающих решения Европейского суда по правам человека, поступило от россиян. В результате требуется в среднем от четырёх до пяти лет для рассмотрения дела.
Чтобы изменить ситуацию, Европейский суд выступил с инициативой проведения ряда реформ: с так называемым Протоколом №14. Говоря простыми словами, этот протокол нацелен на рационализацию работы суда и ускорение рассмотрения каждого дела до 25%. И что ещё важнее: в соответствии с Протоколом №14, Европейский суд по правам человека может обязать страну-участницу протокола ввести определённые изменения в законодательство и практику.
Протокол №14 позволит отфильтровывать дела, у которых меньше шансов на успех в Европейском суде. Также, если дело, например жалоба, подаётся против государства и во многом совпадает с предыдущими жалобами против того же государства, они могут быть объединены в одно дело. Это также может существенно ускорить процесс рассмотрения.
Если заявление не было рассмотрено национальным судом, оно не может быть направлено в Европейский суд по правам человека. Сейчас, в соответствии с Протоколом №14, судья единолично может определить: приемлемо или неприемлемо заявление для рассмотрения в Европейском суде.
Как Вы считаете, Екатерина, почему Россия так долго шла к тому, чтобы принять эту реформу?
ЕКАТЕРИНА ГРАЧЁВА: Именно это нежелание ратифицировать Протокол № 14 стало причиной скандала вокруг России. На деле Россия была единственной из 48 стран-участниц Совета Европы, не ратифицировавшей этот протокол в течение многих лет. В 2006 году президент Владимир Путин предоставил этот протокол на ратификацию в нижнюю палату российского парламента, однако российские законодатели посчитали, что этот документ противоречит национальным интересам страны. К тому же они обвинили Европейский суд по правам человека в вынесении решений по политическим мотивам.
Россия была обеспокоена, к примеру, тем, что один из пунктов протокола, касающийся рассмотрения дел тремя судьями, противоречит российским интересам. В частности, Россия утверждала, что один из этих судей должен представлять то государство, против которого подаётся иск. Европейский суд по правам человека в течение долгого времени отказывался принять это условие, но сейчас, после нескольких лет переговоров, сделал шаг навстречу России. Теперь, согласно Протоколу №14, один из этих трёх судей будет из России, если ответчиком по иску будет выступать Россия.
Вот как Владимир Плигин, председатель одного из законодательных комитетов Государственной Думы, комментирует опасения России касательно Протокола №14 и то, почему Россия так долго не решалась на его ратификацию.
ВЛАДИМИР ПЛИГИН, Председатель законодательного комитета Госдумы РФ: Дискуссия по этому вопросу, в целом, заняла около 3 лет. Конечно, были определенные проблемы с пониманием суверенитета Российской Федерации, национальных интересов Российской Федерации. После того как мы получили объяснение от Кабинета министров* и объяснения от самого суда, от аппарата Европейского суда, депутаты Государственной думы поверили в то, что все препятствия преодолены.
ЕКАТЕРИНА ГРАЧЁВА: Также следует отметить, что этот Протокол стал не единственным документом, недавно ратифицированным Россией. Буквально в декабре прошлого года Россия ратифицировала Протокол №13 Европейской конвенции о защите прав человека, который запрещает смертную казнь. Россия продлила мораторий на этот вид наказания. И Президент России Дмитрий Медведев лично подписал указ об улучшении всей правовой системы России. Сегодняшняя ратификация - ещё один шаг в этом направлении.
Екатерина Грачева, с прямым включением из российского парламента. Спасибо!
* Имеется в виду Комитет министров Совета Европы (прим. RT).
В нашем паблике в VK самые свежие статьи и сюжеты зарубежных СМИ
Сегодня в СМИ
