Эстонский политик разъяснил Джебу Бушу, каких неприятностей ждать от России
Если Украина поддастся российскому давлению, то под влиянием Москвы окажутся практически все бывшие советские республики, уверен эстонский политик Урмас Паэт. Поэтому в своей статье для Politico он предлагает вероятному будущему президенту США Джебу Бушу призвать Запад активнее решать украинский кризис.
Reuters
Джеб Буш приезжает в Эстонию в разгар новой холодной войны, в которой у русских высокие шансы на победу.
Автор: Урмас Паэт
11 июня 2015
В качестве последнего пункта своего зарубежного турне Джеб Буш посетит Эстонию, страну, которая находится в опасной близости к линии фронта сложной геополитической борьбы между Россией и Западом. Как бывший министр иностранных дел, я хотел бы поделиться соображениями о том, какие уроки из этого визита потенциальный президент США должен вынести.
Во-первых, времени на раскачку у Буша не так много. Посмотрите на Украину: она в шаге от развала. Эстония тоже граничит с Россией и угроза ей не меньше. Россия выбрала тактику медленного удушения своих противников и с успехом ее применяет – при попустительстве Запада.
Сначала факты. Буш должен знать о росте числа полетов российской военной авиации над Балтийским морем. Они создают угрозу гражданским суднам, так как не включают транспондеры, позволяющие их обнаружить. Буш должен быть в курсе более частых маневров российского ВМФ в Балтийском море, в частности об учениях, которые регулярно проводятся вблизи Эстонии, Латвии, Литвы, Финляндии, Норвегии, Швеции и других государств ЕС и НАТО. Бушу должны рассказать про судьбу Эстона Кохвера, офицера службы безопасности Эстонии, которого похитили с пограничной территории между Россией и Эстонией (тогда как раз в Уэльсе проходил саммит НАТО) и вот уже девять месяцев удерживают в московской тюрьме.
Разумеется, Буш должен быть осведомлен и о вездесущей и высокоэффективной пропагандистской машине Кремля, быстро набирающей обороты. Российские госканалы вещают во всех соседних странах, а ведь есть еще и пропагандистские англоязычные СМИ – Russia Today и Sputnik.
Бушу предстоит определять политику США, поэтому он обязан знать: в такой накаленной атмосфере западным соседям России очень нужны поддержка и единство союзников по НАТО и коллег из ЕС.
Понятно, что эскалация напряженности в Прибалтике связана с желанием России контролировать бывшие республики Советского Союза, которые не вступили в НАТО или ЕС. Все это привело в демократической оппозиции в этих странах и росте напряженности в Прибалтике.
Но без решения конфликта на Украине надеяться на потепление отношений между Россией и Западом не стоит.
Сотни тысяч украинцев сегодня лишены работы, и не могут приумножать ни свои доходы, ни богатство страны: одни вынуждены бежать с родных мест, другие служат в армии. Объем иностранных капиталовложений резко сократился: инвесторы опасаются нестабильности и повторения боевых действий. Торговый оборот существенно упал. Бюджет не справляется с финансовой и гуманитарной помощью миллиону внутренне перемещенных лиц.
Правительство урезало государственные субсидии, из-за чего резко подскочили тарифы на ЖКХ. В течение нескольких месяцев обвалилась гривна. Москва надеется, что новой войны не потребуется, что нищета и повышенное давление вынудят украинских политиков выйти на нужный Кремлю вектор развития.
Вспомните, зачем Россия захватила Крым и часть восточной Украины, почему все так опасаются нового наступления. На кону сейчас не просто юго-восток Украины. На кону будущее всей Украины и других республик бывшего СССР, за исключением тех стран, что успели вступить в НАТО и ЕС. Россия не хочет, чтобы бывшие советские республики принимали западные ценности и проводили демократические изменения. Россия хочет, чтобы они вступили в Евразийский союз и Таможенный союз.
Ради этого Россия оказывала экономическое и политическое давление, но Украина не отказалась от прозападной политики. Тогда Москва решила задействовать силовой сценарий. Этот вариант сработал в 2008 году, когда некоторые члены НАТО испугались и отказались от идеи принятия Грузии в НАТО.
Естественно, простых рецептов тут не найти, и российскую агрессию на Украине вряд ли удастся остановить за короткий срок. Возможны два варианта: либо украинское правительство выкинет белый флаг и оставит попытки сблизиться с ЕС, либо российское правительство откажется от своих амбиций. Шансов на второй вариант значительно меньше.
Но если это все-таки произойдет и Украина вернется в сферу влияния России, давление на других соседей только возрастет. Москва будет продавливать свои решения в Молдове, Грузии, Азербайджане и некоторых пока еще неуступчивых государствах Средней Азии – Узбекистане и Туркменистане.
Итак, как только Буш все это осознает, он должен призвать США и другие страны Запада к немедленным действиям. ЕС должен внятно растолковать, чего он добивается и что готов сделать. Украина должна укрепить верховенство права и провести рыночные реформы, выдержать натиск российской армии? Тогда надо принимать более активные шаги, и делать это быстрее. Для этого, правда, требуется консенсус 28 государств.
В любом случае, вот меры, которые США и ЕС могут принять неотлагательно:
Увеличить финансовую помощь в кратчайшие сроки. На недавнем саммите Восточного партнерства в Риге финансовую помощь в размере 1,8 млрд евро представили как нечто из ряда вон выходящее. Это не такой уж и прорыв. По словам премьер-министра Украины, на данный момент стране необходимо как минимум 25 млрд евро. ЕС, США и другие кредиторы могут себе позволить такую сумму, и даже больше. Например, размер финансовой помощи, которую уже предоставили Греции, примерно в двадцать раз больше.
Ввести безвизовый режим. Украинское общество подавлено войной, которая идет уже больше года, и украинцам нужна серьезная эмоциональная поддержка со стороны ЕС. К сожалению, на саммите в Риге они ее не получили. Ожидалось, что будет принято конкретное решение по срокам отмены визового режима. Позволив гражданам Украины путешествовать по Европе без виз, ЕС тем самым продемонстрировал бы свое доверие. В такого рода поддержке они сейчас очень нуждаются. Даже если большинство украинцев не поедут в страны ЕС в ближайшем будущем из-за отсутствия денежных средств, введение безвизового режима – очень важный положительный импульс. Кроме того, граждане Украины получили бы возможность ездить в страны ЕС без виз раньше, чем россияне, а ведь несколько лет назад ситуация могла бы сложиться противоположным образом.
Для граждан Молдовы вот уже год действует безвизовый режим с ЕС, и эффект положительный. Вдобавок к практическому аспекту, у безвизового режима есть и политическое измерение: помимо всего прочего, 75 тыс. жителей Приднестровья, которое находится под контролем России, получили молдавское гражданство.
Призвать все страны ЕС ратифицировать соглашение об ассоциации, подписанное ЕС и Украиной год назад. После подписания соглашения об ассоциации предполагалось, что все государства-члены ЕС одобрят его к моменту проведения саммита Восточного партнерства. Однако этого не произошло. Восемь стран не ратифицировали соглашение, а четыре, включая Грецию и Кипр, даже не начали необходимую процедуру.
ЕС, США и другие западные страны должны определиться, действительно ли они хотят помочь Украине стать частью западного политического и экономического пространства, или всерьез эта задача не ставится. Если хотят, то необходимо начать широкомасштабную программу по предоставлению помощи и проведению реформ. У Европы есть опыт подобных преобразований, начиная с середины ХХ века. Для этого понадобится десятки миллиардов евро, разработанный во всех деталях план реформ и тысячи экспертов для его реализации. Кроме того, потребуются инвестиции крупных западных компаний в энергетический сектор Украины, а также многие другие секторы экономики. Украина начинает широкую приватизацию, в которой западные компании непременно должны поучаствовать. В ближайшем будущем это особенно важно для энергетического сектора. Вместе с инвестициями и ноу-хау компаний из демократических стран в Украину придут иная трудовая этика и принципы, которые помогут снизить уровень коррупции.
Основной вопрос заключается вот в чем: достаточно ли среди европейских и американских политиков таких, кто готов всецело содействовать преобразованиям на Украине?
Об этом Джебу Бушу стоит призадуматься в Таллине.
Публикуем в Twitter актуальные зарубежные статьи, выбранные редакцией ИноТВ
Сегодня в СМИ
