Новый железный занавес в Европе
«Запад есть Запад, Восток есть Восток, и вместе им не сойтись», — писал Редьярд Киплинг, вспоминая при этом Индию и Британию, но эти же слова всё актуальнее звучат для современной Европы.
На минувшей неделе председатель Европейского совета Дональд Туск разворошил улей, заявив, что в будущем его родина, Польша, может вслед за Великобританией выйти из Евросоюза. В интервью польскому еженедельнику он сказал, что, если страна превратится в чистого донора ЕС, её отношение к членству, возможно, изменится.
Разумеется, это предостережение следует воспринимать и в свете политической борьбы в самой Польше. Правящая партия «Право и справедливость» — главный оппонент «Гражданской платформы», которую Туск в своё время основал, а впоследствии возглавлял на протяжении 11 лет. При нём партия придерживалась либерального проевропейского курса, взяв за образец немецкий ХДС Ангелы Меркель. Политики от «Права и справедливости» — напротив, национал-консерваторы и ярые противники неограниченной иммиграции, которые скептически относятся к Брюсселю, но не смущаясь принимают деньги от Евросоюза. На данный момент Польша является крупнейшим получателем его средств ($10 млрд в год).
Широкий контекст
Прежде чем затронуть более обширную тему хрупкости Европейского союза, очень важно обозначить внутрипольские факторы. Во всей Европе мы едва ли найдём страну, где две ведущие партии так непримиримо настроены друг против друга. Если отставить в сторону личную неприязнь, можно увидеть, что, пожалуй, единственные точки соприкосновения для них — это неприятие абортов и однополых браков, а также недоверие к России и (в меньшей степени) к Германии.
У Брюсселя есть две главные причины для недовольства Варшавой. Во-первых — отказ следовать плану ЕС по расселению мигрантов из стран Африки и Ближнего Востока. Во-вторых — действия правящей партии, воспринимаемые как «отступление от демократии». (Кстати, из-за того же самого на плохом счету у еврократов оказалась и Венгрия — традиционный союзник Польши.)
Свой отказ принимать мигрантов Польша объясняет соображениями безопасности, вспоминая о чудовищных терактах, совершённых исламскими экстремистами в странах Западной Европы. В этом её поддерживают партнёры по так называемой Вишеградской четвёрке (куда кроме Венгрии входят также Словакия и Чехия). В Евросоюзе есть и другие страны, которые относятся к приёму мигрантов без энтузиазма, такие как Хорватия и Болгария, но они ведут себя гораздо тише.
Больше «изобретательности» в этом вопросе проявили в Прибалтике. В Латвии, например, мигранты получают всего €139 ($171) в месяц. Этих денег не хватит даже на аренду небольшой квартиры, и, как сказал BBC председатель парламентской комиссии по внутренним делам Айнар Латовскис, «они могут, конечно, искать работу, но, по латвийскому законодательству, для надлежащего трудоустройства необходимо знание языка, а на его изучение обычно уходят годы».
Золотые горы
По всей Восточной Европе присоединения к ЕС избиратели ждали затаив дыхание. Им представлялись щедрые финансовые вливания от Брюсселя и возможность свободно работать на богатом Западе — как от такого отказаться! Но сейчас, когда вступление и его первые плоды остались позади, еврократы обнаружили, что своего рода идеологический железный занавес по-прежнему отделяет бывшие страны Организации Варшавского договора от их новых союзников.
Да, у ЕС было много успешных инициатив по укреплению европейского единства, но страны по-разному смотрят на историю и по-разному относятся к религии — а в отсутствие общего исторического дискурса или системы ценностей достичь консенсуса становится трудно.
Например, Германия считает своим нравственным долгом помогать беззащитным мигрантам — отчасти из чувства коллективной обязанности заглаживать вину за грехи прошлого. Такие государства, как Франция, Великобритания, Испания, Португалия и Нидерланды — это бывшие колониальные державы, давно и прочно связанные со странами в самых отдалённых уголках планеты.
Но Восточная и Центральная Европа — дело другое. Даже в Австрии (номинально «западной» стране, хотя географически Вена восточнее Праги) приток иммигрантов вызвал жёсткую ответную реакцию: регионы сократили пособия, а в правительство попала крайне правая Австрийская партия свободы.
Столкновение миров
Проблема Брюсселя в том, что у новых членов Евросоюза к востоку от Берлина представления о европейских ценностях иные, чем на западе. В основном эти страны ранее входили в Российскую империю и Австро-Венгрию, а позже — в коммунистический блок. Европейские ценности они определяют, исходя из христианского мировоззрения, а не либерального, столь популярного в современных Франции, Германии и Великобритании. Более того, в истории многих из них были конфликты с турками и Османской империей, что подпитывает специфические антимусульманские настроения.
Присутствует и недовольство темпами экономического прогресса после вступления в ЕС. Колоссальная разница в уровнях зарплат в «западных» и «восточных» странах вызывает у последних такое раздражение, что недавно некоторые из них, включая Польшу, Словакию и Хорватию, выдвинули гражданскую инициативу «Зарплатный союз», требуя выравнивания оплаты труда. То, что «в союзе равных не может быть граждан второго сорта», признаёт даже председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. Но любые попытки приблизить восточноевропейские зарплаты к уровню Ирландии, Дании или Бельгии выявят и демографические трудности более богатых стран, что побудит их лишь ещё больше полагаться на мигрантов из регионов за пределами ЕС.
Упомянутые в начале статьи слова Киплинга касались иной эпохи и иной, ещё большей пропасти. Но сейчас вполне можно говорить о том, что в центральной Европе опускается новый железный занавес. Разница в том, что сейчас борьба идёт не между коммунизмом и капитализмом, а между консервативной идеологией и либеральной. Дональду Туску эти угрозы известны, и он предупреждает других лидеров ЕС о том, что перспективу «полексита» следует воспринимать всерьёз.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.
