Коса на камень

В 16:00 в субботу президент США предложил демократам компромисс, который мог бы положить конец затянувшемуся почти на месяц шатдауну (техническому закрытию правительства). Несколькими часами ранее демократы его предложение отвергли.

Здесь нет никакой ошибки. Лидеры демократов действительно отказали президенту прежде, чем он успел озвучить свои предложения. Что, разумеется, не помешало им сделать это ещё раз — уже после того, как Трамп обратился к ним из Белого дома, заявив, что готов поддержать продление на три года программы DACA и предоставление защиты для 300 тыс. латиноамериканцев, имеющих вид на жительство в США (TPS) в обмен на $5,7 млрд, необходимых для строительства Великой мексиканской стены.

Также по теме

«Это выбор между добром и злом»: Трамп предложил план по выходу из шатдауна

Президент США Дональд Трамп представил свой план по выходу из правительственного кризиса, возникшего из-за разногласий с конгрессом по...

«Стены не аморальны», — убеждал их Трамп. Напротив, стена на южной границе США предотвратит экспансию криминала, перекроет наркотрафик из Латинской Америки и спасёт много жизней. К тому же, успокаивал Трамп противников стены, это «не бетонная конструкция от моря до моря, а стальные барьеры в приоритетных местах».

Для Трампа строительство стены имеет особое значение. Начиная свою предвыборную кампанию в 2015 году, он пообещал «построить великую, великую стену на южной границе». И добавил: «Я заставлю Мексику заплатить за эту стену. Запомните мои слова».

Слова Трампа запомнили многие, и когда на двадцатый день шатдауна президент США заявил журналистам, что никогда не говорил, будто Мексика заплатит за строительство стены напрямую, его противники словно с цепи сорвались. «Обман, опять обман!» — ликовали они. Хотя, по справедливости, Трамп действительно не имел в виду, что мексиканское правительство подпишет чек на $24 млрд (приблизительно столько может стоить возведение защитных сооружений на всём протяжении границы) — он планировал компенсировать расходы за счёт пересмотра Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA) с Мексикой и Канадой. Действительно, это соглашение, невыгодное США по целому ряду параметров, было заменено в ноябре прошлого года новым соглашением, получившим название USMCA (The United States — Mexico — Canada Agreement). По новому соглашению США получали целый ряд преференций, а Канада и особенно Мексика шли на серьёзные уступки, в том числе в области автомобилестроения. Однако какими бы ни были выгоды Вашингтона от нового соглашения, они станут ощутимыми в лучшем случае через год, а скорее, через несколько лет, а стену нужно возводить уже сейчас. И те $5,7 млрд, которые Трамп требует на её строительство от конгресса, понадобятся не в 2020 году, а сегодня.

Предложив демократам продлить на три года программу DACA, Трамп сделал, казалось бы, беспроигрышный ход. Принятая под сильным нажимом бывшего хозяина Белого дома Б.Х. Обамы программа DACA (отсрочка вынесения решения для несовершеннолетних) гарантировала, что 700 тыс. детей мигрантов, нелегально привезённых в США до своего 16-летия и учащихся в колледжах и университетах, получали защиту от депортации из страны. Поскольку Обама использовал эту программу перед перевыборами 2012 года для повышения своего рейтинга среди латиноамериканцев, под программу попали преимущественно дети нелегальных мигрантов из Латинской Америки, незаконно перешедшие мексиканскую границу, на которой пока нет стены. Демократы дали им романтичное название dreamers — «мечтатели».

Трамп ведёт войну с «мечтателями», а точнее — с программой DACA, с сентября 2017 года. Он неоднократно пытался закрыть эту программу, но окружные и федеральные суды в либеральных штатах (прежде всего, в Калифорнии) раз за разом приостанавливали действие президентских указов.

Демократы в конгрессе сражались за программу DACA как львы, и казалось, что задачи важнее сохранения обамовского наследия для них не существует. Однако теперь, когда Трамп заявил, что готов на три года оставить «мечтателей» в покое, выяснилось, что такая задача всё-таки есть.

Республиканцы горячо приветствовали «смелое решение» президента. Бывший оппонент Трампа и друг покойного Джона Маккейна Линдси Грэм назвал предложение «фантастическим» и призвал скорее реализовать его. Поддержал президента и лидер большинства в сенате Митч Макконнелл, и многие другие видные сенаторы и конгрессмены. Но вот те, к кому в первую очередь и обращался президент, те, кто несёт основную ответственность за парализовавший страну шатдаун, — лидеры демократов в палате представителей и сенате конгресса — отвергли предложение Трампа, что называется, с порога. Ещё до того как президент выступил со своим телеобращением, спикер демократического большинства в палате представителей Нэнси Пелоси, продемонстрировав удивительную способность проникать мыслью в будущее, пусть и не столь отдалённое, назвала предложение Трампа «компиляцией из нескольких ранее отклонённых инициатив, каждая из которых является неприемлемой», а Дик Дурбин, так называемый кнут (организатор голосований) демократов в сенате, безапелляционно заявил: «Во-первых, президент Трамп и лидер большинства в сенате Макконнелл должны открыть правительство сегодня. Во-вторых, я не могу поддержать предложение президента и не верю, что оно может пройти сенат. В-третьих, я готов сесть (за стол переговоров. — К. Б.) в любое время после открытия правительства и работать над решением всех нерешённых вопросов».

Также по теме

«Выделиться на фоне демократов»: как шатдаун может сказаться на президентской кампании США 2020 года

Бюджетный кризис, парализовавший работу федерального правительства в США, стал первым актом предвыборной кампании, считают эксперты....

Вслед за этим на несчастного президента обрушилась новая волна хорошо скоординированной информационной атаки. Она велась по уже отработанным схемам: сначала видный политик вбрасывает в медиапространство яркую антитрамповскую формулировку, а затем либеральные СМИ начинают обсасывать её на все лады.

Сразу же после выступления Трампа один из самых непримиримых его противников, лидер демократического меньшинства в сенате Чак Шумер, обвинил президента в том, что он «взял в заложники» 800 тыс. федеральных служащих, отправленных в неоплачиваемые отпуска, и занимается шантажом конгресса. В воскресенье в The Washington Post появилась злобная колонка Дженнифер Рубин, в которой она развила этот образ, заставив заиграть его новыми красками:

«Президент Трамп захватывает заложников на протяжении двух лет. Он приказал прекратить защиту «мечатателей» по программе DACA, приказал приостановить вид на жительство для сотен тысяч людей, а затем принудил правительство к закрытию, оставив 800 тыс. человек без зарплаты… И теперь он хочет заключить сделку — и какую сделку! Он даст частичную поблажку «мечтателям» и владельцам TPS и получит $5,8 млрд на строительство стены — тогда он откроет правительство… Грабитель ворвался в ваш дом, забрал серебро и теперь предлагает сдать его вам в аренду на целых три года, но сначала дайте ему $5,7 млрд!»

Вторая формулировка, которую теперь используют против Трампа демократы и их верные акулы пера и клавиатуры из либеральных изданий, — «Трамп — плохой переговорщик». По мнению Рубин, «Трамп — худший переговорщик, занимающий Овальный кабинет, во многом потому, что он совершенно ненадёжен». «Прежде всего, Трамп показал себя совершенно ненадёжным переговорщиком, он постоянно меняет позиции и перемещает стойки ворот», — вторит ей автор редакционной статьи в Los Angeles Times.

«Слабые способности Трампа вести переговоры стали причиной нынешнего рекордного шатдауна», — уверяет читателей Марти Латц на страницах USA Today. Может быть, когда-то, на заре своей карьеры, Трамп и провернул пару удачных сделок, снисходительно признает Латц, но с тех пор он зазнался и пребывает в заблуждении относительно своих способностей вести переговоры — на самом деле переговорщик из него так себе.

Однако если к информационным атакам со стороны демократов Трамп уже привык, то негативная реакция на его предложение со стороны тех, кого он считал союзниками, стала для него неприятным сюрпризом.

«Трамп предлагает амнистию. Мы голосовали за Трампа, а получили Джеба (Буша. — К. Б.)», — написала в своем Twitter известная общественная активистка и журналист Энн Коултер, которая в далёком 2015 году первой заявила, что Трамп, возможно, победит на президентских выборах (вызвав дружный смех аудитории).

Не по нраву пришлась уступчивость Трампа и некоторым другим сторонникам жёсткой линии внутри Республиканской партии — и это, по-видимому, всерьёз встревожило администрацию. Во всяком случае, в воскресенье верному вице-президенту Пенсу пришлось специально объяснять в эфире FoxNews: «Это не амнистия! Здесь речь не идёт ни о каком постоянном статусе, который предполагает амнистия».

Также по теме

Эксперт оценил выступление демократов против плана Трампа по шатдауну

Главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, доктор экономических наук Владимир Васильев прокомментировал в беседе с RT...

Но именно это и не устраивает демократов. «Отсрочка «мечтателям» предоставляется на три года, а стена будет стоять вечно!» — резонно замечают они. К тому же «мечтателей» и так пока не трогают, поскольку либеральные суды блокируют указы президента. Так что же хочет продать нам Трамп? Очередной Бруклинский мост?

«Компромисс, который президент Трамп предложил в субботу, чтобы положить конец самому продолжительному закрытию правительства страны, не порадовал ни лидеров демократического конгресса, чья поддержка нужна ему, чтобы заключить сделку (т. е. согласовать бюджет. — К. Б.), ни его ядерный электорат, на чью поддержку он всегда опирался в своём настойчивом стремлении построить стену», - констатирует The New York Times.

И всё же, после того как Трамп предложил выход из тупика, а демократы его с негодованием отвергли, в проигрышной позиции оказались именно они. «POTUS предлагает поддержать два законопроекта, внесённых демократами (TPS и DACA), в обмен на безопасность границ… и немедленная реакция лидеров Демпартии — «нет»? — пишет в своем Twitter соперник Трампа по праймериз Республиканской партии Марко Рубио. — Надеюсь, рядовые члены Демпартии не согласятся с этой стратегией беспричинных препятствий».

Баранье упрямство демократов, которые готовы пожертвовать стабильностью страны, лишь бы не дать ненавистному Трампу выполнить своё главное предвыборное обещание — построить стену, — ведёт Америку к полномасштабному политическому кризису. У Трампа в рукаве по-прежнему имеется джокер — он может объявить чрезвычайное положение (national emergency).

Вопреки распространённому заблуждению, речь не идёт о каком-то общем режиме чрезвычайной ситуации в стране. Согласно National Emergencies Act 1976 года, президент имеет право объявить о своих чрезвычайных полномочиях в конкретных сферах и подтвердить их соответствующей декларацией. В данном случае Трампу достаточно подписать декларацию о чрезвычайных полномочиях в сфере обеспечения безопасности границ — это даст ему возможность использовать для строительства стены средства из бюджета Пентагона.

Ещё 10 января Трамп заявил журналистам, что имеет полное право объявить чрезвычайное положение в стране, но подчеркнул, что пока «не готов» к такому шагу.

За истекшие с тех пор десять дней ситуация не улучшилась. И если демократы будут упираться и не идти на компромисс, как они делали до сих пор, Трампу ничего не останется, кроме как объявить ЧС. Но и это не будет означать конца конфликта: с большой долей вероятности либеральные судьи приостановят действие его указа, как они не раз уже делали до этого, — и маховик противостояния президента и его противников начнёт раскручиваться с новой силой.

А тем временем 800 тыс. федеральных служащих будут «отдыхать», не получая зарплату и не имея возможности оплачивать ипотеку, кредиты и обучение своих детей. Самый длинный в истории США шатдаун будет продолжаться, пока не сломается коса или не отлетит в сторону камень.

Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.