Давайте выразим озабоченность
2020 год начался неспокойно. После ряда атак на военные базы США в Ираке и нападение на посольство Соединённых Штатов в Багдаде американские военные уничтожили иранского генерала Касема Сулеймани, которого обвинили в организации этих акций. Тегеран уже пригрозил возмездием. В Вашингтоне, в свою очередь, заявили, что жёстко ответят на «любые новые проявления агрессии» со стороны исламской республики и её шиитских союзников.
«Мы не уйдём, если они не заплатят нам»: Трамп пригрозил Ираку «значительными санкциями» за враждебность
О начале новой большой войны на Ближнем Востоке, пожалуй, говорить преждевременно, но ситуация в регионе крайне обострилась. Впрочем, здесь и так в последнее время было очень далеко до мира и спокойствия. Военная операция Турции в северной Сирии, продолжающаяся война в Йемене, постоянные налёты израильской авиации на иранские объекты на территории арабской республики — всё это грозило в любой момент перерасти в масштабный трансграничный конфликт, затрагивающий интересы великих держав.
И всё же, на мой взгляд, куда бóльшая опасность для мира связана с происходящим внутри Соединённых Штатов, где политическая борьба приобрела характер принципиального противостояния. Противники действующего президента США осудили убийство Сулеймани, но не стоит думать, что они оказались мудрее или миролюбивее хозяина Белого дома. Просто оппозиция нашла ещё один повод покритиковать ненавистного ей лидера. Те же самые люди, которые сегодня обвиняют Трампа в несдержанности, ещё несколько дней назад утверждали, что он недостаточно решительно реагирует на нападение на американское посольство. Не говоря уже о том, что многие из них в 2003 году приветствовали иракскую авантюру Вашингтона.
Парадоксально, но факт. Президента, который отдал приказ убить генерала Сулеймани, пытаются отстранить от власти вовсе не за агрессивную внешнюю политику, а за то, что он подверг сомнению вашингтонский внешнеполитический консенсус относительно роли США в мире. Роли глобального полицейского.
Формальные обвинения совершенно неважны. Свергнуть неудобного лидера надо любой ценой. Например, спровоцировав его на развязывание очередной большой войны. Или обвинив в «неправильном» разговоре с Владимиром Зеленским. Или назвав его «марионеткой Кремля». Действуя в русле этой логики, палата представителей конгресса США, где большинство принадлежит демократам, в конце 2019 года объявила импичмент президенту Трампу.
Далее, согласно Конституции, дело должно передаваться в сенат, где под председательством главного судьи Верховного суда состоится разбирательство, по результатам которого сенаторы решат, отстранить главу государства от власти или оправдать. Но не тут-то было! Демократы из нижней палаты, которые два последних месяца твердили о чрезвычайной срочности импичмента (ведь Дональд Трамп, по их мнению, продолжает совершать преступление, просто оставаясь у руля страны), вдруг отказались передавать обвинительное заключение по инстанции.
Спикер Нэнси Пелоси объяснила это тем, что она не уверена в честности и процессуальной чистоте рассмотрения дела Трампа в сенате.
Позже она несколько смягчила свою позицию и заявила, что документы будут переданы в верхнюю палату только тогда, когда станет понятен порядок рассмотрения дела сенаторами. Будет ли это «честный суд» с вызовом всех тех свидетелей, которых не смогли допросить в ходе слушаний в палате представителей, или «однопартийное оправдание», которое республиканцы «заранее запланировали». Подобная коллизия случается впервые в американской истории. Как её разрешить, пока непонятно. Возможно, потребуется вмешательство Верховного суда.
Но надеяться, что высший судебный орган и голосование сенаторов поставят точку в истории с импичментом, не приходится.
Демократы уже заявили, что могут добавить к своему заключению новые статьи обвинений. Возможно, одним из таких обвинений станет «втягивание США в войну». Кроме того, выступая в СМИ, оппозиционные конгрессмены не исключили объявления следующего импичмента в случае, если Трамп будет оправдан. А потом ещё одного, и ещё, и ещё… Такого, как вы понимаете, в истории США тоже ещё не случалось.
В США примут решение об ограничении военных полномочий Трампа по Ирану
Всё это было бы очень смешно, если бы не вызывало чувства тревоги. Никакого гражданского согласия в заокеанской ядерной сверхдержаве не предвидится. Противоборствующие политические силы отбросили всякие приличия. Они позабыли о традициях и положениях той самой Конституции, которой так гордились и именем которой собираются объявить друг друга вне закона. При этом — и это очень по-американски — им абсолютно наплевать, как они выглядят со стороны и что о них думает мир.
Проблема не ограничивается непримиримой борьбой элит. В схватке тайно и явно участвуют силовые ведомства. Началось это всё (во всяком случае, об этом стало известно) в 2016-м, когда на весь мир разразился скандал с электронной слежкой за предвыборным штабом Трампа. Уже после инаугурации директор Национальной разведки США Джеймс Клэппер заявил: «На месте Трампа я бы не стал связываться с разведсообществом. Это никого ещё до добра не доводило». Годом позже президент пригрозил Клэпперу тюрьмой.
В 2019 году в Министерстве юстиции США была образована специальная группа следователей во главе с Джоном Даремом. Её задачей стало расследование деятельности ФБР и других силовых ведомств при ведении так называемого русского дела. Одному сотруднику бюро уже предъявлены обвинения в подделке улик. Особого внимания заслуживает личность самого Дарема. Он федеральный прокурор из Коннектикута. Выбор на него пал, конечно, не только потому, что он не принадлежит к «вашингтонскому болоту». Свою репутацию Джон заработал, расследуя коррупцию и превышение полномочий в ЦРУ и ФБР. Его работа в 2020 году затронет множество бывших и нынешних высокопоставленных сотрудников спецслужб и федеральных ведомств. Очень важные и влиятельные люди со связями в разведсообществе и политической элите могут получить внушительные тюремные сроки.
В ответ демократы грозят объявить импичмент как самому Дарему, так и его непосредственному руководителю — генпрокурору Уильяму Барру.
Представители спецслужб, замешанные в игре против Трампа, тоже вряд ли будут сидеть сложа руки. Не исключено, что расследованию уже ставят палки в колеса. Во всяком случае, на это намекал Барр. В случае реальной опасности для членов разведсообщества саботаж станет настолько явным, что генпрокурор, известный своим крутым нравом, будет вынужден применить силу. И конфликт выйдет на принципиально новый уровень.
Никакой тактический успех одной из сторон, даже весьма внушительный, не приведёт к окончанию противостояния. О компромиссе и речи не идёт. В 2019-м, после эпичнейшего провала расследования Мюллера, демократы довольно быстро нашли новый повод для нападок на Трампа — «украингейт», в рамках которого ему и объявили импичмент. Так что когда сенат (если ему, конечно, передадут дело) оправдает президента (а в нынешней ситуации это почти неизбежно), появятся очередные обвинения. Неслучайно общественное мнение готовят к тому, что импичмент будет неоднократным.
«Перспективы у процесса туманные»: кому выгодно затягивание импичмента Трампа
Даже если Трамп выиграет президентские выборы 2020 года с убедительным перевесом, а демократы окажутся в меньшинстве в обеих палатах, противостояние не сойдёт на нет. Мейнстримные медиа продолжат твердить о «преступном президенте» и, видимо, снова заговорят о «русском следе» в очередной электоральной победе Дональда. Глава государства может добиться каких угодно успехов в экономике и внешней политике, но в глазах либералов он останется худшим лидером США за всю историю, «экзистенциальной угрозой» для их образа жизни. Ровно то же самое о недругах Трампа думают те, кто его поддержал в 2016-м. Избиратели сегодня не просто резко расходятся во мнениях, они как будто живут в двух разных странах. Хуже того, они почти считают своих оппонентов врагами.
Практически каждый день приходят новости об очередной мелкой стычке между сторонниками Трампа и леволиберальными активистами. Ближе к выборам ситуация накалится ещё сильнее. В 2016-м дело обошлось несколькими крупными драками. В 2020-м в ходе предвыборных мероприятий могут произойти столкновения, по сравнению с которыми даже побоища в Шарлотсвилле и Портленде покажутся детскими утренниками. Политики и медиа будут привычно бубнить о неприемлемости насилия, но потом непременно винить во всём произошедшем только противную сторону. Я думаю, даже мелкие перестрелки не испугают их настолько, чтобы принять реальные меры для примирения или хотя бы снижения градуса напряжённости.
Сторонники Трампа пока не проявляли большой уличной активности и, в отличие от левых, не устраивали беспорядков по одной-единственной причине: они уверены, что импичмент провалится, а их лидер благополучно переизберётся на второй срок. Но если (или когда) дело запахнет керосином, митинги правых немедленно начнут собираться по всей стране. В США достаточно лидеров общественного мнения, которые в состоянии привести около миллиона трампистов в Вашингтон. И тогда столица уподобится бочке пороха с тлеющим запалом.
Проигрыш Дональда Трампа на выборах 2020-го хотя и маловероятен, но всё же возможен.
Вот только это будет не конец истории. На республиканских праймериз 2024 года кандидатом в президенты неизбежно станет человек с той же программой, что у Трампа, а возможно, и более радикальной. Весь вопрос в том, согласятся правые ждать четыре года до реставрации трампизма или примутся бунтовать прямо на следующий день после выборов.
Само собой, с плохими для себя результатами голосования 3 ноября 2020 года не смирятся и либералы. Они и сейчас не упускают возможности порассуждать о том, что «страной управляет нелегитимный президент». А 4 ноября начнётся общенациональная кампания по непризнанию итогов выборов. В ноябре — декабре 2016-го по всей стране тоже прокатились митинги под лозунгом «Это не мой президент!», но тогда Барак Обама (надо отдать ему должное) довольно жёстко настоял на мирной передаче власти. Найдутся ли холодные головы в Демпартии на этот раз?
«В этой гонке будут интересные повороты»: чего ожидать от президентских выборов 2020 года в США
В 2020-м протесты могут перейти в погромы избиркомов и офисов федеральных ведомств. Несогласные попытаются просочиться и в здание конгресса (когда сенат будет утверждать решение коллегии выборщиков), тем более что такой опыт имеется: так было при утверждении Бретта Кавано судьёй Верховного суда. Соперник Трампа может не признать своего поражения. И тогда мейнстримные медиа каждый день будут транслировать на всю нацию тезис о нелегитимности выборов. Хорошо, если дело разрешится в высшей судебной инстанции. Для этого нужна «самая малость» — чтобы уличные активисты признали решение Верховного суда, куда нынешний хозяин Белого дома назначил уже двух судей.
Конечно, очень многое будет зависеть от того, кто станет кандидатом в президенты от Демократической партии. Многое прояснится если не в феврале (после праймериз в Айове, Нью-Гэмпшире, Неваде и Южной Каролине), то в начале марта — после так называемого супервторника, когда первичные выборы состоятся в 14 штатах, на одной ассоциированной территории и среди американцев за рубежом. Но если настроения избирателей-демократов серьёзно не изменятся, их предвыборная конференция начнётся в отсутствие очевидного победителя. В таком случае она станет конкурентной (иногда такую конференцию называют также торговой), и решать, кто станет кандидатом на высший государственный пост и его вице-, будет партийное руководство.
И их решение может не понравиться лидерам улицы. Так уже было в истории США. Наиболее яркий пример — партконференция демократов 1968 года в Чикаго. Дело обернулось кровавыми столкновениями с полицией. В общем-то, то побоище стало концом «левого пробуждения» 1968-го. Президентом в тот год выбрали консерватора Ричарда Никсона.
Если в 2020-м произойдёт нечто подобное, это будет, как ни странно, благоприятным развитием событий.
Наиболее рьяные левые активисты потратят весь свой гнев на боссов Демпартии и не станут их боевым отрядом в ноябре.
Возможно и вовсе экзотическое развитие событий. Если коллегия выборщиков по какой-либо причине не сможет собраться или её работе помешают, а также если некоторые делегаты под давлением поменяют своё решение таким образом, что ни один кандидат не наберёт 270 голосов, то до 20 января 2021 года судьбу высшего поста в Соединённых Штатах должен будет решить конгресс. Так уже было в американской истории, но не в условиях предельной поляризации общества.
Выход США из политического кризиса во многом зависит от аппаратной игры в Минюсте (напомню, что на отставку Никсона в 1974-м во многом повлияла позиция этого ведомства). Одна из сторон должна убедительно и относительно надолго победить, причём с демонстрацией грубой силы. А это означает реальные тюремные сроки или для ряда высокопоставленных сотрудников спецслужб, работавших при Обаме, или для нескольких ключевых соратников Трампа. А возможно, и для него самого. И это только повышает ставки в политическом противостоянии.
Весь 2020-й Соединённые Штаты будут балансировать на грани перехода холодной гражданской войны в горячую фазу. И от этого неспокойно будет на всей планете. Гораздо неспокойнее, чем от экстерриториального применения американского правосудия, постоянного несоблюдения международного права со стороны Соединённых Штатов и разрушения всемирной системы стратегической безопасности.
На мой взгляд, развитие событий в «величайшей демократии на Земле» требует решительных действий со стороны мирового сообщества. Ответственные державы и все люди доброй воли должны потребовать от США немедленного урегулирования внутреннего конфликта. В сложившейся ситуации такое требования является не только легитимным, но и крайне необходимым.
Надо по крайней мере «выразить озабоченность». Что я и делаю. А также выступаю с призывом. Американцы, живите в новом году мирно!
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.
- Демократы могут предъявить Трампу новые обвинения в рамках импичмента
- В интересах импичмента: как демократы ищут новые обвинения против Трампа
- Байден объяснил нежелание давать показания по импичменту Трампа
- Универсальная защита: почему в США призвали проверить на «российскую пропаганду» доклад о работе Байдена на Украине
- США назначили временного поверенного в делах на Украине
