Вопрос времени
Москва повышает ставки в рамках переговорного процесса по Донбассу. Замглавы администрации президента РФ Дмитрий Козак предложил Франции и Германии до 27 апреля обсудить вопросы перемирия на востоке Украины. Переговоры могут пройти непосредственно в зоне конфликта с участием представителей Украины, ДНР и ЛНР. Наиболее вероятной площадкой для встречи является Донецк.
Россия предложила провести встречу в Донбассе по Минским соглашениям
Украинская сторона отреагировала крайне нервно и в традиционном ключе. Советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк заявил, что Киев расценивает предложение России о встрече по Минским соглашениям в Донбассе как «размывание самой идеи переговоров». Член украинской делегации в трёхсторонней контактной группе Алексей Арестович высказался ещё более определённо. По его словам, Киев не станет вступать в контакт с Донецкой и Луганской народными республиками.
На самом деле, возможность проведения переговоров в Донбассе обсуждалась на встрече советников в рамках нормандского формата, о чём сообщил вице-премьер Украины Алексей Резников в одной из телепередач на украинском ТВ. Но Кремль и Киев видят её совершенно по-разному. Украина наотрез отказывается общаться с представителями республик, тогда как Москва настаивает на том, что вне такого общения конфликт в принципе не может быть урегулирован, поскольку Донецк и Луганск являются сторонами вооружённого противостояния. Из чего следует, что о мире надо договариваться именно с ними, а только потом уже «с третьими странами», как на днях заметил Владимир Путин, отвечая на просьбу Владимира Зеленского о встрече.
Реакция Киева была абсолютно предсказуема. Поэтому можно предположить, что Козак обращался главным образом к Парижу и Берлину. Опыт проведения трёхсторонних переговоров без Украины уже есть. Надо полагать, что ввиду того, что украинская сторона полностью заблокировала переговорный процесс, необходимость новой нормандской встречи в усечённом формате вполне очевидна.
На днях российский лидер предложил украинскому коллеге приехать в Москву и обсудить проблемы двусторонних отношений, на что Владимир Зеленский пока никак не ответил. Судя по всему, он не считает такую поездку возможной, по крайней мере, об этом заявили и Алексей Арестович, и Леонид Кравчук.
В общем, идея Козака едва ли будет реализована в обозримой перспективе. Не столько даже из-за реакции Киева, сколько потому, что Париж и Берлин могут счесть ситуацию в Донбассе небезопасной, а потому — не подходящей для проведения переговоров. Но то, что такое предложение прозвучало, важно в контексте расширения нормандского формата.
Обсуждать конфликт, имея самое смутное представление о его сути, масштабах — как-то слегка безответственно. Европейские чиновники время от времени выезжают на передовую, но исключительно с украинской стороны.
Такой односторонний подход мешает им представить себе полную картину. Думаю, что письмо Дмитрия Козака прямо указывает и на этот факт. Можно предположить, что, будучи однажды сформулированной, идея встречи на территории народных республик станет более или менее постоянным фоном переговорного процесса. И есть некоторая вероятность того, что Москва рано или поздно «дожмёт» своих партнёров по нормандскому формату — в какой-то момент отклонять предложение посетить зону конфликта будет уже неприлично.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.
