«Закончились механизмы легитимного управления»: как закон об олигархах может отразиться на политической жизни Украины

Как закон об олигархах может отразиться на политической жизни Украины

Президент Украины подписал так называемый закон об олигархах. Об этом Владимир Зеленский сообщил в своём Twitter. По его словам, теперь «все экономические игроки будут равны перед законом и не смогут покупать для себя политические привилегии». Инициатива предусматривает создание реестра олигархов, в который войдут лица, участвующие в политической жизни страны, имеющие влияние на СМИ, являющиеся бенефициарами монополий или владеющие активами общей стоимостью выше 1 млн прожиточных минимумов. Аналитики, в свою очередь, полагают, что закон прежде всего будет использоваться для подавления политических противников Зеленского. Кроме того, по мнению экспертов, принятие такого закона свидетельствует о крахе системы управления государством на Украине.
«Закончились механизмы легитимного управления»: как закон об олигархах может отразиться на политической жизни Украины
  • globallookpress.com
  • © Pavlo Gonchar/Keystone Press Agency

Президент Украины Владимир Зеленский подписал так называемый закон об олигархах. Об этом он сообщил на своей странице в Twitter.

«Демократия — это закон и равенство. Подписал антиолигархический закон, коренным образом меняющий отношения между крупным бизнесом и политиками. Теперь все экономические игроки будут равны перед законом и не смогут покупать для себя политические привилегии. Сломать закон не дадим!» — написал украинский лидер.

В комментарии на сайте офиса президента отмечается, что этот закон был разработан для «обеспечения реальной трансформации государства в интересах всего общества и реализации стратегического курса Украины на европейскую и евро-атлантическую интеграцию».

«Во всех успешных странах Европы нет такой ветви власти, как олигархи. Государства там работают в интересах своих граждан, а не кучки самых богатых. Именно за такие изменения для Украины проголосовали наши граждане в 2019 году», — приводит слова Зеленского его пресс-служба.

Напомним, что на рассмотрение в Раду закон, официально называющийся «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический и политический вес в общественной жизни (олигархов)», внёс сам Зеленский в начале июня.

Также по теме
Владимир Зеленский «Идёт зондирование почвы»: почему на Украине заговорили о смене формы правления
В украинском обществе сейчас нет запроса на смену формы правления в стране с парламентско-президентской на президентскую. Об этом...

«Этот документ содержит определения так называемых олигархов — лиц, имеющих значительное влияние в хозяйственной, политической жизни страны, а также контролирующих основные сегменты медийного пространства», — сообщил тогда офис президента Украины.

При этом в администрации Зеленского подчеркнули, что законопроект «не нарушает основные права людей, попадающих под определение олигарха», а лишь определяет круг этих лиц и устанавливает правила их прозрачных взаимоотношений с представителями власти.

«Он, в частности, регламентирует встречи и другие взаимоотношения представителей органов власти с лицами, обладающими значительными активами», — говорилось в заявлении.

23 сентября Рада приняла закон об олигархах 279 голосами при необходимом минимуме в 226 голосов. Большинство поддержавших документ депутатов представляют пропрезидентскую фракцию «Слуга народа».

Тогда Зеленский поблагодарил политиков, проголосовавших в пользу законодательной инициативы, и заявил, что в стране больше не будет «олигархической ветви власти».

«Я благодарен каждому депутату, который поддержал этот закон. 229 за от «слуг народа» и 279 за в целом в парламенте — это правильный сигнал. Олигархической ветви власти на Украине больше не будет. Законодательная, исполнительная и судебная — да. А для олигархов путь один — стать чистым бизнесом», — отметил президент Украины.

Однако в Раду были поданы проекты постановлений об отмене закона. Верховная рада 19 октября отказалась отменить закон, и он был передан на подпись Зеленскому.

Олигархические критерии

После того как закон вступит в силу, Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) на его основе будет принимать решение о признании того или иного гражданина олигархом и внесении его в специальный реестр.

Документ предписывает считать олигархами лиц, которые обладают минимум одним или более признаком из следующих: участие в политической жизни, значительное влияние на СМИ, а также владение активами общей стоимостью свыше 1 млн прожиточных минимумов.

  • Пётр Порошенко, Игорь Коломойский, Ринат Ахметов
  • © AP / Reuters

Людям, занесённым в реестр, запрещается финансировать политические партии, в том числе через посредников, а также участвовать (или становиться бенефициарами) в приватизации крупных активов. 

Также по теме
Пленарное заседание Верховной рады «Система теневых отношений»: может ли закон Зеленского об олигархах изменить Украину
Верховная рада Украины приняла так называемый закон об олигархах. Автором инициативы выступил президент Владимир Зеленский,...

Кроме непосредственных данных об олигархах, в реестр будет вноситься информация о контактах граждан с ними или их представителями. Такую информацию должны в обязательном порядке предоставлять члены высшего политического руководства страны, включая президента, членов правительства и спикеров Рады, а также депутаты и другие чиновники.

В отчёте для реестра должны быть обозначены время и место встречи и краткое изложение беседы, если она проводилась.

В сообщении офиса президента Украины, опубликованном уже после подписания закона Зеленским, подчёркивается, что инициатива даёт крупному бизнесу страны «достаточное время для адаптации и отказа от практик старой олигархической системы». После публикации документа начинается отсчёт шестимесячного срока для полноценного введения его норм в действие, уточнили в офисе Зеленского.

«Инструмент для расправы»

Стоит отметить, что против этого закона выступали сразу несколько политических сил Украины. Так, в «Оппозиционной платформе — За жизнь» его называли дискриминационным и противоречащим Конституции страны. Представители партии назвали закон «дешёвым пиар-ходом».

Также критике закон ожидаемо подвергся и со стороны партии «Европейская солидарность», лидер которой Пётр Порошенко попадает практически под все перечисленные в нём критерии.

  • На заседании первой пленарной сессии Верховной рады Украины в 2021 году
  • РИА Новости

Экс-министр ЖКХ и депутат от фракции «Батькивщина» Алексей Кучеренко назвал закон механизмом для репрессий. 

«Это гротескная функция СНБО, по сути, СНБО стал механизмом ручных репрессий в ручном режиме по каким-то абсолютно субъективным критериям. Сверхполномочия. Поверьте, ничего хорошего от этого не будет», — заявлял Кучеренко в эфире канала «Украина 24».

Также по теме
«Внесудебный инструмент влияния на бизнес»: почему на Украине не верят в объявленный Зеленским курс на деолигархизацию
Большинство украинцев с недоверием отнеслись к намерению президента Украины Владимира Зеленского провести деолигархизацию страны. Об...

Кроме того, антиолигархический закон стал одной из причин конфликта Зеленского со своим бывшим соратником — экс-спикером Рады Дмитрием Разумковым. После того как председатель парламента отправил закон об олигархах на экспертизу Венецианской комиссии, несмотря на протесты «Слуги народа», однопартийцы и Зеленский выступили с критикой в его адрес.

7 октября Рада по инициативе «Слуги народа» отправила Разумкова в отставку.

Напомним, что вскоре после внесения Зеленским законопроекта на рассмотрение в украинский парламент на резонансную инициативу отреагировали и в Москве. Официальный представитель российского внешнеполитического ведомства Мария Захарова отметила, что на Украине стремительно набирают обороты авторитарные методы правления, а власти упорно скатываются «в бездну правового нигилизма и диктатуры».

«В случае его одобрения президент получит весьма широкие возможности для избирательного или, лучше сказать, волюнтаристского применения новых «правовых норм». Существенно расширятся и полномочия СНБО. Всё это больше похоже на инструмент для расправы с неугодными киевским властям политиками и бизнесменами», — говорится в комментарии дипломата, опубликованном на сайте МИД РФ.

Эту точку зрения разделяют и политологи. По мнению старшего научного сотрудника Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимира Оленченко, закон будет применяться против оппонентов Зеленского с обеих сторон политического спектра: кроме Порошенко, он распространится и на Виктора Медведчука.

«Медведчук — достаточно крупный предприниматель, и его могут причислить к олигархам, тем самым ещё больше ограничив его политическую деятельность. Он входит в оппозиционную партию, и таким образом будут перекрыты возможности для его финансового участия в её деятельности. Это может привести к установлению косвенной диктатуры Зеленского и его окружения после занесения в этот список всех, кто способен финансировать свои избирательные кампании: Порошенко, который также является политическим противником действующего президента, и других фигур украинского истеблишмента», — пояснил Оленченко.

Он назвал решение Зеленского «очевидным, но недальновидным».

«Эта инициатива приведёт к обострению внутриполитической борьбы. Если раньше пытались сочинить образ внешнего врага, то после вступления закона об олигархах в силу это может оказаться вторичным, а первичным станет враг внутренний», — пояснил аналитик.

Президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко в беседе с RT охарактеризовал новый закон как антиконституционный.

«Он ограничивает людей в их правах на основании некой расплывчатой идентичности — такой, как олигарх. Причём то, олигарх ты или нет, определит СНБО, то есть, по сути, сам Зеленский с коллегами. Сам по себе факт принятия такого закона показывает, что в государстве закончились механизмы легитимного управления», — считает Ищенко.

По его словам, государственные институты, посредством которых осуществляется управление страной, на Украине «рассыпались и перестали выполнять свои функции».

«Если происходит что-то незаконное, то для этого есть Уголовный кодекс, на основании которого людей можно наказывать. А если у вас уже есть законы, на основании которых можно наказывать людей, то вам не надо придумывать что-то новое», — заключил политолог.  

Ошибка в тексте? Выделите её и нажмите «Ctrl + Enter»
Читайте самые последние новости и смотрите видео в нашей группе в ОК
Сегодня в СМИ
  • Лента новостей
  • Картина дня

Данный сайт использует файлы cookies

Подтвердить