Ветер перемен с Востока: чего ждать от встречи Моди и Трампа

В ходе своей предвыборной кампании Трамп позитивно высказывался об индийской культуре, индуизме и лично о премьер-министре Моди. «Я большой фанат индуистов и большой фанат Индии. Большой-большой фанат! Если меня изберут президентом, индийское и индуистское сообщество получит настоящего друга в Белом доме», — заявлял тогда Трамп, выступая на одном из мероприятий, организованных Коалицией республиканцев-индуистов. «Я очень хочу начать работать с премьер-министром Нарендрой Моди, который очень энергично реформировал индийскую бюрократию… Великий человек. Я аплодирую ему за это», — не скупился Трамп на похвалы индийскому лидеру.

Антиисламская риторика Трампа привлекла на его сторону традиционно негативно настроенных по отношению к мусульманам индуистских националистов — наиболее радикальную часть электората консервативно-традиционалистской партии Нарендры Моди «Бхаратия джаната парти» (BJP). Они проводили религиозные ритуалы в его поддержку и молили индуистских богов о победе Дональда Трампа — «спасителя человечества». В день рождения своего кумира индуисты даже попыталась накормить его портрет священным тортом.

• Reuters

После победы Трампа на президентских выборах партнёр BJP по правящей коалиции — партия «Шив сена» («Армия Шивы») — приветствовала избрание Трампа и назвала его «американским Моди», подчёркивая, что оба деятеля разделяют приверженность консервативным ценностям, опираются на поддержку простых людей, решительно настроены на борьбу с исламским экстремизмом, ограничение миграции и в первую очередь заботятся о национальных интересах своих стран, а не о либеральных ценностях.

«Трамп — это американский Моди, а Моди — это индийский Трамп»,  — утверждал в 2016 году индийский публицист Ашок Сингх.

Однако взаимные симпатии, вызванные идейным сходством между Моди и Трампом, позиционировавшим себя как сторонника американизма, натолкнулись на ряд противоречий, связанных с интересами двух стран.

Проблемные сферы

Во время предвыборной кампании Трамп хвалил Моди, но одновременно критиковал Индию за то, что она забирает американские рабочие места, — компании в США, особенно в сфере IT, предпочитают нанимать на работу более дешёвых индийских эмигрантов. Придя к власти, Трамп начал принимать меры, ударившие по интересам индийского IT-сектора.

18 апреля 2017 года президент США подписал указ, реформирующий правила выдачи рабочих виз H1B, по которым американские компании могли нанимать иностранных специалистов без получения ими гринкарты для работы в высокотехнологичных отраслях. Как правило, значительную часть таких специалистов составляли индийцы. Эти визы «должны выдаваться наиболее квалифицированным и высокооплачиваемым просителям, и они никогда не должны использоваться для того, чтобы замещать американцев», — подчеркнул Трамп, объясняя цель подписания указа.

• Reuters

До этого присутствовавшие на рынке США индийские IT-гиганты Wipro, Infosys и TCS активно подавали заявки на такие визы, чтобы нанимать для работы в Соединённых Штатах своих соотечественников. Теперь они вынуждены менять политику найма.

Как сообщает индийская пресса, на Моди оказывают давление и представители бизнеса, и оппозиция. «Премьер-министр должен потребовать и получить достоверные и твёрдые гарантии от президента США, что он пересмотрит свои решения, которые дискриминируют индийских специалистов. Он не может вернуться с пустыми руками», — цитирует Hindustan Times заявление Ананда Шарма, пресс-секретаря главной оппозиционной партии «Индийский национальный конгресс», сделанное накануне визита Моди в США.

«Индию очень обеспокоило заявление Трампа о том, что слишком много США отдаёт на сторону», — отметил в беседе с RT профессор кафедры востоковедения МГИМО Сергей Лунев. По его словам, политика Трампа «Нанимай американцев, покупай американское!» может сказаться и на экспорте продуктов индийской IT-индустрии в Соединённые Штаты.

«Индия экспортирует программное обеспечение на сумму более чем $100 млрд в год в первую очередь в США, во вторую — в Великобританию и беспокоится, что будут какие-то осложнения», — пояснил эксперт.

Второе направление, где интересы США и Индии разошлись после прихода Трампа к власти, — выход США из Парижского соглашения по борьбе с изменением климата. Заявляя о своём решении, Трамп обрушился с критикой в том числе и на Индию, заявив, что «Индия делает своё участие зависящим от получения миллиардов, миллиардов и миллиардов долларов иностранной помощи от развитых стран».

Также по теме

«Отказ от будущего» и «историческая ошибка»: как мир встретил выход США из соглашения по климату

Озвученное президентом США Дональдом Трампом решение о выходе из Парижского соглашения по климату вызвало у лидеров множества стран...

Действительно, США как развитая страна должна была делать взносы по Парижскому соглашению в специальный фонд помощи развивающимся странам, а Индия как одна из развивающихся стран присоединилась к соглашению только при условии, что будет получать деньги из этого фонда на развитие возобновляемых источников энергии. Но с выходом США из соглашения объём «денежного мешка», из которого Индия могла бы субсидировать реформы своего энергетического сектора, существенно уменьшится.

 «Тирада Трампа об Индии накануне визита Моди в США — это тактический приём для того, чтобы затем взять верх за столом переговоров», — заявил RT политолог из Бангладеш Ахмед Раджив.

По мнению эксперта, Трамп вряд ли пойдёт на уступки по проблемным вопросам, и, скорее всего, «Моди будет умиротворять его выгодными с точки зрения финансовой стороны и геостратегии предложениями», — считает политолог.

По мнению эксперта, кроме рабочих виз для индийцев, индийского экспорта в США и обсуждения позиций обеих стран по Парижскому соглашению на повестке дня двух лидеров будет проблема безопасности индийских граждан в США, на которых участились нападения на почве расизма, реформы в индийской экономике, поставки американского оружия, геополитика Южной Азии, в том числе вопросы, касающиеся Пакистана и Афганистана, и, возможно, «общее геостратегическое соглашение по противодействию Китаю в Индийском океане».

«Центр по сдерживанию Китая»

В заявлении Белого дома, анонсировавшем визит Нарендры Моди в США, терроризм был назван первым в числе общих приоритетов двух стран. Оба лидера неоднократно выступали за ужесточение борьбы с радикализмом. Но если для Трампа приоритетом является борьба с ИГ*, то Индия больше обеспокоена экстремистской угрозой со стороны соседних мусульманских Пакистана и Бангладеш.

Кроме того, нельзя забывать, что в миллиардной Индии проживает почти 180 млн мусульман, поэтому для индийского лидера радикальный ислам также является серьёзной внутренней угрозой. Индия неоднократно становилась мишенью террористов. Самый кровавый за последнее время теракт — атака на Мумбаи в ноябре 2008 года — унёс жизни 175 человек. Организатором теракта был гражданин Пакистана Аджмал Касаб.

Накануне визита премьер-министра Индии в США официальный представитель МИД страны Гопал Баглай, отвечая на вопрос, будет ли на переговорах двух лидеров подниматься проблема поддержки действий террористов с пакистанской территории, заявил, что вопросы, вызывающие озабоченность Индии, хорошо известны её партнёрам.

• Эсминец УРО «Салливанс» у берегов порта города Коччи в южно-индийском штате Керала
• Reuters

«Терроризм, который исходит оттуда (из Пакистана. — RT), затрагивает не только Индию, но и всю Южную Азию и мировой порядок», — подчеркнул он. Ожидается, что Нарендра Моди попросит Трампа оказать на Пакистан давление в этом вопросе.

В свою очередь, как сообщило накануне визита Моди Reuters, в настоящее время США как раз изучают возможность ужесточения давления на Пакистан, чтобы принудить своего прежнего союзника, постепенно переориентирующегося во внешней политике на Китай, более активно бороться с гнездящимися на его территории террористическими группировками, в первую очередь пакистанских талибов.

Другая тема, которая представляет общий интерес, — развитие оборонного и военно-технического сотрудничества. То же агентство Reuters информирует, что США планируют поставить Индии 22 беспилотника Guardian на сумму $2 млрд. 

• Боевой беспилотник MQ-9 Reaper в модификации Guardian
• Reuters

Это летательные аппараты, предназначенные для ведения разведки над просторами морей и океанов. Кроме того, за неделю до визита Моди американский оборонный гигант Lockheed Martin и индийский конгломерат Tata Group подписали договор о создании совместного предприятия, которое будет производить в Индии американские истребители F-16.

Как сообщает издание Business Standard, Индия стремится усилить свою военно-воздушную группировку в первую очередь для того, чтобы сбалансировать растущую мощь Китая в регионе Индийского океана.

В заявлении Белого дома также говорится, что среди приоритетов обсуждения — расширение сотрудничества в области безопасности в регионах Индийского и Тихого океанов. По мнению Ахмеда Раджива, это означает курс на совместное противостояние Китаю в регионе. По его словам, Запад стремится сделать из Индии «центр стратегии по сдерживанию Китая, направленной против многополярного мира». Эксперт отмечает, что антикитайское сближение США и Индии началось ещё при Бараке Обаме и продолжается при Трампе. В декабре 2016 года Индия получила статус основного оборонного партнёра США. До этого в августе 2016 года страны подписали Меморандум о соглашении по логистическому обмену (Logistics Exchange Memorandum of Agreement), который дал американским кораблям и военным самолётам право заправляться на индийской территории.

Стратегия балансирования

«Индия является важным членом двух региональных многополярных организаций — Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС, в которых главную роль играют Россия и Китай. Но очевидно, что, несмотря на членство в них, сейчас Индия движется скорее в сторону однополярного миропорядка», — отмечает Ахмед Раджив.

«Несколько известных американских центров, таких как Фонд Карнеги и Брукингский институт, оказывают серьёзное влияние на доктрину внешней политики руководимой Моди Индии», — подчёркивает эксперт.

Сергей Лунев отмечает, что значительное влияние на сближение Индии и США оказывает индийская диаспора в Соединённых Штатах. По словам эксперта, из Индии в США сейчас идёт миграция представителей высших слоёв общества. Поэтому индийская диаспора в Новом свете занимает второе место по доходу на душу населения среди этнических диаспор, а две трети американских граждан индийского происхождения имеют высшее образование. Но эти люди сохраняют тесные связи и с представителями своего класса, делающими карьеру на родине. «То, что нас может беспокоить, — это что очень трудно найти человека в индийской элите, у которого не было бы родственника или близкого друга среди граждан Соединённых Штатов Америки. И те, конечно, давят на общее изменение внешней политики Индии», — отмечает эксперт.

Однако, по мнению профессора, активное двустороннее сотрудничество Дели и Вашингтона пока не ведёт к отказу Индии от курса на формирование многополярного мира.

«Что касается глобальных вопросов, то тут Индия и США занимают резко отличные позиции: Индия — противник однополярности. В результате я абсолютно уверен, что в этом году, как и ранее, в заключительных документах почти ничего не будет сказано о глобальных и региональных проблемах, поскольку здесь между Индией и США существуют серьёзные расхождения», — утверждает Лунев.

Политолог подчёркивает, что эта ситуация противоположна той, что сложилась в индийско-китайских отношениях. «Хотя в Индии считают Китай будущим соперником номер один <…> по глобальным вопросам их позиции очень схожи, и были годы, когда Индия была в числе тех стран, которые голосовали в ООН наиболее близко к Китаю», — утверждает политолог. Он отмечает, что во время визита Барака Обамы в Дели в 2015 году американской делегации, как она ни старалась, не удалось уговорить ни одного индийского официального деятеля выступить с осуждением «действий России на Украине».

«Главное, чем сейчас Индия занимается, — это лавирует и балансирует. На глобальном уровне — между Китаем и США и между США и Россией», — утверждает эксперт.

* «Исламское государство» (ИГ) — террористическая группировка, запрещённая на территории России.