«Будем добиваться соблюдения закона»: готов ли Роскомнадзор заблокировать Facebook

Роскомнадзор планирует изучить возможные случаи нарушения закона о персональных данных в компании Facebook, в соответствии с которым все компании под российской юрисдикцией обязаны хранить данные о гражданах на территории страны. Любые сайты, не выполняющие эти условия, блокируются.

Глава ведомства Александр Жаров при этом заявил, что прекрасно осознаёт, насколько эта социальная сеть популярна в России, но никаких исключений для Facebook в Роскомнадзоре делать не будут.

«Мы будем добиваться, чтобы 242-й закон компанией Facebook был соблюдён», — заключил он.

• Глава Роскомнадзора Александр Жаров
• РИА Новости
• © Владимир Трефилов

Жаров указал на то, что в этом году проверок не планируется, а по поводу следующего года ведомство пока не приняло окончательного решения.

Советник президента по интернету Герман Клименко пояснил, что из подобных заявлений отнюдь не следует, что Facebook намерены заблокировать, речь идёт лишь о проверке работы этой соцсети на соответствие российскому законодательству.

«Понимаю, что из утверждения, что на 2017 год проверка Facebook не запланирована, можно вывести новостной повод про закрытие соцсети в 2018 году. На самом деле это два совершенно разных события, и в планах коллег из Роскомнадзора закрытия Facebook нет. Я звонил и спрашивал», — сказал Клименко.

• Reuters
• © Valentin Flauraud

Свои пояснения представил и глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Он подчеркнул, что если нарушения продолжатся и не будет предоставлено никаких объяснений и гарантий, то Россия просто вынуждена будет заблокировать социальную сеть.

«Если какая-то компания не исполняет законодательства и делает это последовательно, не представляя никакой аргументации (не озвучивая, к примеру, необходимость предоставления какого-то определённого времени для выполнения каких-то технических мероприятий), то в таком случае, думаю, законодатель нам не оставит каких-то иных путей, кроме как применить такую меру, как блокировка», — пояснил министр.

• Руководитель Facebook Марк Цукерберг
• Reuters
• © Stephen Lam

В правительстве также рассказали, что Facebook, со своей стороны, продолжает отвечать ведомству, что изучает варианты приведения своей работы в соответствие с законом. 

В Кремле отметили, что закон един для всех и его исполнение обязательно. При этом некорректно оценивать пользу или вред от работы соцсети.

«Это коммерческая компания, которая зарабатывает деньги и должна это делать в соответствии с законодательством Российской Федерации», — заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. 

Надуманная сенсация

RT обратился за разъяснениями по поводу заявления Александра Жарова напрямую в ведомство.  

«Никаких угроз (о блокировке. — RT) не прозвучало со стороны руководителя Роскомнадзора. Это журналисты додумали и придали ситуации излишний, на мой взгляд, драматизм в своих заголовках. Я могу подтвердить, что никаких контрольных мероприятий на 2017 год точно не запланировано, в следующем году посмотрим, как будут развиваться события», — рассказал руководитель пресс-службы Роскомнадзора Вадим Ампелонский.

Он пояснил, что вопрос об использовании данных россиян соцсетью Facebook действительно поднимался, но с 2016 года ничего нового в этом отношении не произошло. А глава Роскомнадзора, отвечая во вторник на вопросы журналистов, лишь вновь очертил позицию ведомства.

«Последний раз представители Facebook были у нас в офисе в декабре 2016 года, когда поднимался вопрос локализации баз персональных данных. Они заверили, что изучают этот вопрос, в том числе с точки зрения собственной технической архитектуры, то есть возможности выделения российских пользователей в отдельную категорию и принятия необходимых мер по выполнению российского законодательства», — рассказал пресс-секретарь Роскомнадзора, добавив, что с тех пор у ведомства «нет никаких новостей по этому вопросу».

По его словам, взаимодействие с компанией строится с учётом трёх факторов: необходимость исполнения закона РФ Роскомнадзором, большое число пользователей Facebook в стране и уникальность данной соцсети. Всё это принимается во внимание при рассмотрении дела.

«Мы строим наше взаимодействие исходя из этих факторов. Мы обязательно обсудим всё при нашей следующей встрече», — заключил представитель Роскомнадзора, ещё раз подчеркнув, что никакой сенсации в текущей ситуации нет.

Технический аспект и популярность

Если всё же ситуация будет развиваться по худшему сценарию и Facebook заблокируют, то россияне всё равно найдут способ пользоваться соцсетью, уверен координатор проекта «Международная информационная безопасность и глобальное управление интернетом» ПИР-Центра Олег Демидов.

«Чисто технически ситуация двоякая. С одной стороны, Роскомнадзору ничто не мешает совершить блокировку Facebook на территории России. Вопрос, что произойдёт дальше. Скорее всего, россияне продолжат использовать Facebook, но через сайты обхода блокировки, включая vpn-сервисы. То есть решение технически осуществить можно, но его эффективность будет очень низкой», — уверен эксперт. 

Всё же, по его мнению, худший сценарий «не слишком вероятен, потому что Facebook имеет большую аудиторию» и «медийная отдача» от такого решения будет огромной.

Президент консорциума «Инфорус» Андрей Масалович, однако, считает, что блокировка Facebook вполне возможна.

«Угрозы такого рода вполне реальны, потому что перед глазами у нас социальная сеть LimkedIn. В России она не очень известна, а в мире — это одна из основных сетей деловых контактов. Её действие в России заблокировано», — пояснил он.

Но всё же эксперт отметил, что Facebook имеет слишком большое число пользователей и это важный параметр. 

«По моему опыту, там, где есть большая аудитория, стороны чаще всего находят компромисс даже в, казалось бы, безнадёжной ситуации. Например, когда подобные требования были по Telegram к Дурову, — нашли же решение», — заключил он.

В пользу переговорного решения вопроса высказался и интернет-эксперт Олег Колесников. Он не видит смысла в запрещающих действиях.

«Вообще Роскомнадзор в таких случаях старается вести долгие, тщательные переговоры, для того чтобы выработать какие-то компромиссные решения с теми участниками рынка, которые важны для российских пользователей», — рассказал Колесников.

Кроме того, в переговорном разрешении ситуации заинтересован и сам Facebook, поскольку эта социальная сеть «зарабатывает деньги на рекламе, в том числе в России». Поэтому руководство сети приложит максимальные усилия, чтобы не довести дело до блокировки.

Строго по закону

Напомним, в ноябре 2016 года Роскомнадзор заблокировал LinkedIn. Это был первый случай приостановки работы одной из крупнейших соцсетей на территории России. В марте LinkedIn заявила, что не готова устранить нарушения российского законодательства, хотя очень хотела бы возобновить работу в стране.

• Reuters
• © Charles Platiau

Роскомнадзор, следуя установленному правилу, вносит сайты нарушителей закона в специальный реестр и в случае отказа устранить нарушение — блокирует их. 

Последняя подобная блокировка произошла в начале сентября: была остановлена работа шести сайтов, распространявших личные данные россиян.