Госконтроль Эстонии в своём новом докладе рекомендует ещё раз проанализировать, можно ли достичь оптимального результата при оборудовании восточной границы с Россией с меньшими затратами. Из-за спешки ни у МВД, ни у Департамента полиции и погранохраны не было объективной возможности основательно продумать, в какой пограничной инфраструктуре нуждается Эстония, и выбрать оптимальную альтернативу, сообщает ERR.
Reuters
Государственный контроль не исключает, что обустроить восточную границу Эстонии можно гораздо дешевле, чем за €320 млн, которые предусмотрены на эти цели правительством, поскольку при составлении проекта в той или иной мере присутствовали все тревожные сигналы, на которые следует обращать внимание при управлении крупными государственными проектами.
В опубликованном 29 мая докладе Госконтроля отмечается, что следует ещё раз проанализировать, можно ли достичь оптимального результата с меньшими затратами. По оценке Госконтроля, для этого не потребуется останавливать процесс приведения границы в порядок, поскольку соответствующий анализ можно проводить и в рамках запланированного графика работ.
«Конкурс на строительство первого участка границы протяжённостью 23,5 километра объявлен, и в июне будут представлены предложения. Однако перед конкурсами на обустройство других участков границы одобренное правительством решение следует заново по частям оценить», — сказал государственный контролёр Янар Холм.
Признавая, что обустройство восточной границы имеет важное значение, Госконтроль отмечает, что это крупный проект по строительству инфраструктуры, на обслуживание которой в будущем потребуются большие средства. Если в феврале 2015 года правительство оценило стоимость строительства в сумму €71 млн, то в прошлом году выяснилось, что оно обойдётся в четыре раза дороже. Уже в тот момент Госконтроль пришёл к выводу, что у правительства не было возможности принять по этому вопросу взвешенное и информированное решение.
В опубликованном 29 мая аудите ведомство ещё раз повторяет этот вывод, отмечая, что при составлении проекта в той или иной мере присутствовали все тревожные сигналы, на которые следует обращать внимание при управлении крупными государственными проектами. К таким тревожным сигналам относятся, в частности, желание министра или инициатора реализовать прорывной проект; ситуация, когда составитель проекта на начальном этапе называет его конкретную стоимость, а не вероятный ценовой диапазон; а также занижение расходов на первом этапе, чтобы обеспечить одобрение проекта.
Кроме того, тревожным сигналом считается отбрасывание альтернатив на слишком раннем этапе обсуждения, а также продление сроков реализации проекта как способ решить проблему его подорожания. По оценке Госконтроля, проект обустройства восточной границы — классический пример реализации этих рисков.
На обсуждение проекта в правительстве повлияло похищение сотрудника КаПо Эстона Кохвера, которое показало общественности, что восточную границу местами очень сложно охранять. Эффект этого инцидента был усилен приближающимися выборами и возникшим у отвечающих за охрану границы ведомств ощущением, что у них именно сейчас открылось окно возможностей, чтобы решить эту долгосрочную проблему. В составленном в августе 2018 года обзоре Госконтроль отметил, что какие-либо альтернативные решения не разрабатывались, поэтому правительство не могло оценить оптимальность предложенного решения, сравнив его с другими.
Министерство внутренних дел и Департамент полиции и погранохраны в основном обосновывали необходимость обустройства границы рисками незаконной миграции и контрабанды, хотя эти риски носят весьма ограниченный характер. До 2014 года обустройство границы не было приоритетом ни для правительства, ни для МВД, однако после инцидента с Кохвером проект начали готовить в срочном порядке.
«Из-за спешки ни у Министерства внутренних дел, ни у Департамента полиции и погранохраны не было объективной возможности основательно продумать, в какой пограничной инфраструктуре нуждается Эстония, проанализировать альтернативы и их стоимость», — считает Холм. Даже в 2018 году, когда стало понятно, что строительство обойдётся в разы дороже первоначально названных цифр, правительство не поставило под сомнение оптимальность выбранного решения.
Председатель КНР Си Цзиньпин выразил соболезнования президенту России Владимиру Путину в связи с крушением самолёта Ан-24 в Амурской области, унёсшим жизни большого количества человек.
Над Владимиром Зеленским нависла угроза отставки и бегства с Украины. Такое мнение выразил член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Михаил Шеремет.
Президент России Владимир Путин проведёт 24 июля совещание, посвящённое вопросам Военно-морского флота, сообщил пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.
Глава киевского режима Владимир Зеленский согласовал текст нового законопроекта о Национальном антикоррупционном бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуре (САП).
Спасателей, задействованных при крушении самолёта Ан-24 в Амурской области, хватает, заявил губернатор региона Василий Орлов в эфире телеканала «Россия 24».
Пункты выдачи заказов (ПВЗ), которые размещены на первых этажах домов, часто принадлежат предпринимателям, а не маркетплейсам, напомнили в Wildberries & Russ. Так там прокомментировали предложение сенатора Олега Голова перестать открывать такие помещения в жилых зданиях.
Взрыв, прогремевший в окрестностях населённого пункта Маарат-Мисрин на севере сирийской провинции Идлиб, привёл к гибели по меньшей мере четырёх человек.
Для родственников пассажиров самолёта Ан-24, потерпевшего крушение в Амурской области, организуют пункты временного размещения в Благовещенске и Тынде, сообщило правительство региона.
План премьера Армении Никола Пашиняна по отстранению Католикоса всех армян от престола нацелен на стратегические задачи и на долгую перспективу, заявила в беседе с RT профессор кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ Наталья Ерёмина.
Российские синхронистки Майя Дорошко и Татьяна Гайдай завоевали бронзовые медали в произвольной программе дуэтов на чемпионате мира по водным видам спорта в Сингапуре.
Разбившийся под Тындой самолёт Ан-24 упал в очень густой тайге — к нему с двух сторон пытаются добраться экстренные службы, рассказал RT местный житель, общественник Евгений Жданов.
Западные СМИ, называвшие Владимира Зеленского «новым Черчиллем», внезапно обнаружили, что он «мелкий жулик и вороватая крыса», заявил в эфире RT бывший член парламента Великобритании Джордж Гэллоуэй.
Мещанский районный суд города Москвы избрал меру пресечения в виде заключения под стражу директору ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» Евгению Журе, обвиняемому в злоупотреблении должностными полномочиями.
Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил доложить о ходе расследования уголовного дела, возбуждённого по факту крушения самолёта Ан-24 в Амурской области.
Обстановка в Армении становится всё более сложной, речь идёт уже не только о действиях премьера Никола Пашиняна, а о борьбе за армянскую идентичность, заявил ливано-армянский эксперт по Ближнему Востоку и Кавказу из Бейрута Юсеф Дердерян.
Вопросы цифрового и технологического развития Министерства обороны России стали темой совещания, которое провёл 24 июля глава ведомства Андрей Белоусов.
Дочь Елены Великановой рассказала, что её мать летела от родственников, у которых гостила. Женщина находилась на борту самолёта Ан-24, потерпевшего крушение в Амурской области.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко с иронией отнёсся к введённым Эстонией санкциям, включая запрет на въезд в страну, сообщила пресс-секретарь лидера республики Наталья Эйсмонт.
Генеральный директор Ural FC Кирилл Сидельников поделился ожиданиями от поединка между россиянином Петром Яном и американцем Маркусом Макги на турнире UFC в Абу-Даби.
Одежда с ультрафиолетовой защитой — это не только модный тренд, но и способ сохранить здоровье кожи. Использовать их стоит и в некоторых регионах России, рассказала заместитель декана Лечебного факультета РНИМУ имени Н.И. Пирогова Минздрава России, дерматовенеролог Оксана Минкина.
Иногда мозг может имитировать потерю когнитивных функций. В таких случаях врачи говорят о псевдодеменции, которую можно выявить по обратимости симптомов, рассказала врач-психиатр, эксперт социального проекта «Деменция.net» Мария Штань.
Читмилы не ускоряют метаболизм, а, наоборот, могут активизировать механизмы накопления жира, рассказала врач спортивной медицины и ЛФК, врач-диетолог, нутрициолог и эксперт XFIT Екатерина Стрельникова.
Американская журналистка Кэндис Оуэнс, против которой подал иск французский президент Эммануэль Макрон за её слова о том, что первая леди Франции якобы родилась мужчиной, заявила о готовности судиться, пишет журнал Newsweek.
Вице-президент по финансам и экономике Группы RBI Алексей Ефремов в преддверии заседания ЦБ, назначенного на 25 июля, рассказал, как понижение ключевой ставки скажется на рынке недвижимости.
Аналитик «БКС Мир инвестиций» Кирилл Кононов заявил, что результаты заседания Банка России по ключевой ставке окажут влияние на курс российской валюты.
Директор департамента организационного развития Роскачества Евгения Ганькина рассказала, что смена сферы деятельности в современных условиях — это осознанный выбор, к которому зачастую ведёт усталость и потеря интереса к прежней работе.
Технический директор международной франчайзинговой сети автосервисов Fit Service Никита Родионов рассказал, какие системы автомобиля чаще всего выходят из строя летом. Самыми распространёнными эксперт назвал неисправности системы охлаждения двигателя.
Мещанский районный суд города Москвы избрал меру пресечения в виде заключения под стражу вице-губернатору Брянской области Николаю Симоненко, ставшему фигурантом уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями.
Павел Камнев, коммерческий директор компании «Лаборатория будущего», эксперт рынка НТИ «Аэронет», назвал в беседе с RT возможные причины крушения Ан-24 в Амурской области.
Пресс-служба Министерства иностранных дел Латвии сообщила, что организация приняла решение отказать президенту Международной шахматной федерации (ФИДЕ) россиянину Аркадию Дворковичу в выдаче визы.
«Демографический спецназ» создан в каждом федеральном министерстве и ведомстве в России. Об этом заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
