Господин Силуанов, добро пожаловать на нашу программу. Хотелось бы начать с вопроса: ряд мировых лидеров – в том числе президент России – предупредили о возможности рецессии в мировой экономике. Каковы шансы, что реализуется именно этот сценарий?
Нефтегазовые доходы станут для России антикризисной подушкой
Россия внимательно следит за положением в еврозоне и готовит резервные механизмы на случай худшего сценария развития, сказал министр финансов Антон Силуанов. В эксклюзивном интервью RT он также рассказал о том, как Россия может защитить себя от европейской рецессии и каких выгод ожидает от вступления в ВТО.
АНТОН СИЛУАНОВ, министр финансов Российской Федерации: Действительно, такая вероятность существует. Во многом это зависит от оперативности принятия решений стран еврозоны и тех стран, которые серьёзно попали в долговой кризис. Поэтому вопрос о функционировании финансового рынка, особенно в еврозоне, вопрос о деятельности финансовых институтов, банков, финансовых компаний, которые сегодня наиболее уязвимы, наиболее зависят от нестабильной финансово-экономической ситуации, - это номер один для Европы.
Поэтому сегодня уже европейские страны предпринимают ряд шагов, для того чтобы предоставить банкам и финансовым компания ликвидность, чтобы они могли осуществлять расчёты, кредитовать экономику, чтобы экономика могла расти дальше, а не спускаться в рецессию.
Конечно, ещё существенным фактом является вопрос о том, насколько такие государства, как Греция, будут принимать меры по нормализации своей бюджетной и финансовой ситуации. От эффективности принятия этих мер – в первую очередь, бюджетных, – будет зависеть в том числе общая макроэкономическая ситуация в Евросоюзе.
Насколько уязвима российская экономика к кризисным явлениям в мире и особенно в Европе?
АНТОН СИЛУАНОВ: Мы живём в одном пространстве, поэтому целый ряд наших компаний работают на экспорт. Соответственно, сокращение темпов роста европейской экономики, и, соответственно, европейского спроса, конечно, может негативно повлиять на темпы роста экономики в России. Замедлится объём производства наших экспортно-ориентированных компаний. Возможно, даже произойдёт снижение цен на сырьевые ресурсы в связи с уменьшением потребности предприятий и организаций, которые работают в еврозоне, в этих ресурсах, и, соответственно, снижение экспортного потенциала российской экономики, что, в свою очередь, сможет замедлить темп экономического развития России, повлиять на снижение налоговых поступлений.
Нас, конечно, это беспокоит. Мы мониторим очень предметно ситуацию с мировой экономикой и готовимся к различным сценариям её развития. У нас созданы резервные механизмы для такого рода сценария. Речь идёт и о резервном фонде, и о нераспределённых средствах в федеральном бюджете, который мы должны в случае ухудшения экономической ситуации в Российской Федерации перераспределить как антикризисные меры. Речь идёт о гарантийном фонде, который у нас существует. В бюджете мы предусмотрели возможность его использования для поддержки системообразующего предприятия. Таким образом, инструментарий у нас на всякий случай в запасе имеется, но надеемся, что мы не будем им пользоваться.
Стоит ли об экономии задуматься Соединённым Штатам? Несёт ли их долг в себе угрозу стабильности мировой финансовой системы?
АНТОН СИЛУАНОВ: Конечно, долг Соединённых Штатов уже превышает сто процентов ВВП. Сейчас для всех стран, у которых долг уже превысил тот порог, который был определен ещё Маахстритскими соглашениями, необходимо принятие решения о бюджетной консолидации, сокращении расходов, сокращении дефицитов и, соответственно, долга.
Конечно, сокращение дефицитов может привести к тому, что государство, сокращая свои расходы, будет снижать спрос и, соответственно, темпы экономического развития могут замедлиться в этих странах. Но здесь важно проведение и структурных реформ в этих странах, с тем чтобы такого рода консолидация не приводила к сокращению экономического роста. Поскольку здесь можно войти в такой штопор, когда сокращение расходов будет приводить к сокращению темпов роста экономики, а темп роста экономики будет приводить к сокращению доходов, соответственно, опять к сокращению расходов.
Проблема заключается в том, чтобы сейчас страны с высокими объёмами долга, высокими уровнями дефицита бюджета приняли бы консолидированную позицию о том, как выходить из этой ситуации. И это один из вопросов, которые будут рассматриваться на предстоящей «двадцатке» министров финансов, которая соберётся буквально на следующей неделе в Мексике.
Что делать с лишней долларовой массой, которая накопилась в мировой экономике?
АНТОН СИЛУАНОВ: Эта масса действительно распространена по всему миру. В основном большая часть стран держит свои золотовалютные резервы в облигациях и бумагах надёжных государств. В принципе, Соединённые Штаты являются одним из государств, которые имеют высокие рейтинги. Россия также держит свои резервы и в американских активах.
Да, действительно, в долгосрочной перспективе есть определенные риски и у Соединённых Штатов Америки с точки зрения их долгосрочной устойчивости и стабильности. Но мы будем смотреть на решения по реализации целого ряда мер, которые должны быть предложены Конгрессу США, для того чтобы сбалансировать бюджет и обеспечить макроустойчивость. Мы надеемся, что такие меры будут реализованы и в конечном счёте риски, которые мы видим и о которых говорят, будут снижаться.
Давайте теперь обсудим Россию. Вступление России в ВТО сейчас, во время кризиса, - своевременно или нет? И как это повлияет на сектор финансовых услуг, что будет с банками?
АНТОН СИЛУАНОВ: На самом деле, мы практически уже, можно сказать, вступили в ВТО, поскольку мы соблюдаем большую часть требований ВТО, а с другой стороны, мы готовимся, наоборот, получить преимущества от вступления в ВТО – с точки зрения и повышения конкуренции, и возможности защиты наших товаров на западных рынках в рамках ВТО.
Поэтому издержки, связанные с ВТО, на наши компании уже накладываются. Сейчас ждём, наоборот, положительного влияния для экономики России в целом.
Каковы ваши прогнозы по росту ВВП на этот год и по инфляции?
АНТОН СИЛУАНОВ: Мы надеемся по инфляции, что уровень её будет ниже, чем в 2011 году. По крайней мере, динамика первого месяца, первых недель 2012 года говорит о том, что мы идём существенно ниже по темпам инфляции, чем это было в прошлом году. Хотя, действительно, мы отложили повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги и услуги по другим естественным монополиям на 1 июля этого года, то есть небольшое повышение инфляции нас ожидает чуть позже, чем в прошлом году.
Что касается темпов роста экономики, то мы ожидаем их около 3,6-4%. Надеемся, что общая мировая ситуация всё-таки будет такова, что не снизятся эти темпы по сравнению с нашим прогнозом, который учтён в параметрах бюджета, ведь бюджет сформирован с учётом этого прогноза. Потому что снижение темпов экономического роста также снижает и поступление налогов в бюджетную систему. Порядка 150 млрд. рублей мы теряем на снижении темпов роста всего на один процент.
Поэтому, конечно, для нас это очень важно, и мы сегодня говорим о необходимости проведения структурных реформ, которые бы делали нашу экономику более привлекательной для бизнеса. Рост обеспечивается в первую очередь инвестициями, а инвестиции приходят туда, где понятна экономическая политика, где комфортно инвесторам
Вы как раз сказали про инвестиции, а каковы ваши прогнозы по поводу оттока капитала на этот год?
АНТОН СИЛУАНОВ: Действительно, в прошлом году был большой отток – 84 миллиарда долларов в чистом виде утекло из России. На самом деле, таковой была тенденция для многих стран с развивающейся экономикой. Думаю, что в условиях, когда в странах Западной Европы начала появляться ликвидность и европейский Центробанк начал вливать средства в банковскую систему, вопрос оттока капитала, который происходил в прошлом году, не будет таким острым для России в нынешнем году.
Какая доля бюджета в этом году будет состоять из нефтегазовых доходов?
АНТОН СИЛУАНОВ: В прошлом году у нас где-то половина федерального бюджета поступила от нефти и газа. В этом году изначально планировалось меньше – около 45% поступлений доходов в бюджет от нефти и газа. Но в условиях того, что цена на нефть держится пока на высоком уровне, не исключено, что доля таких поступлений будет выше, чем мы прогнозировали.
Наша задача лишь заключается в том, чтобы эти конъюнктурные цены не приводили к росту расходов, потому что цены все эти конъюнктурные – и нам нельзя создавать конъюнктурных расходов. Эти средства должны быть, по нашему мнению, направлены в наш резервный механизм, в наш резервный фонд, с тем чтобы они могли быть использованы в дальнейшем на случай изменения внешнеэкономической ситуации. На сегодня она благоприятная, а завтра может ухудшиться.
Последний вопрос – о Европе. Какие меры нужны Европе, чтобы преодолеть кризис, ведь меры по экономии подорвут спрос и не позволят перезапустить греческую экономику. И как может защитить себя Россия?
АНТОН СИЛУАНОВ: Европе просто нужна внятная позиция о том, как будут решаться вопросы с финансовым, в первую очередь, сектором в случае наличия определённых проблем у стран Европы, в первую очередь у Греции. Поскольку отсутствие внятной позиции по политике фондирования, по политике предоставления ликвидности, естественно вызывает вопросы у участников рынка, недоверие к деятельности властей Европы, с одной стороны.
С другой стороны, вы говорите: как Россия в этом участвует? Как раз на очередном заседании «большой двадцатки» будем рассматривать вопрос о увеличении ресурсов международной валюты. Если получится увеличить ресурсы валютного фонда на 600 миллиардов долларов, то как раз эти средства будут направлены на поддержку отдельных стран Европы, и это тоже будет дополнительный положительный сигнал, положительный момент для обеспечения стабильности в еврозоне.
Будем надеяться, что на «двадцатке» будут приняты консолидированные решения по наполнению валютного фонда дополнительными ресурсами. И Российская Федерация здесь как раз будет одним из доноров этой валюты.
Большое спасибо, господин Силуанов.
АНТОН СИЛУАНОВ: Пожалуйста.
В нашем паблике в VK самые свежие статьи и сюжеты зарубежных СМИ
Сегодня в СМИ
