Чисто процедурный вопрос
Собственно, никто и не говорил, что даже с чисто юридическим оформлением проекта «Северный поток — 2» всё будет просто и гладко: мы здесь не раз писали, что самое интересное с техническим завершением строительства значимого для европейского субконтинента газопровода только, простите, начинается.
В Минэкономики ФРГ заявили, что решение по Nord Stream 2 AG не связано с политикой
Более того, к чему-то подобному нужно было готовиться изначально: все прекрасно понимали, что подводных камней на пути нового российско-германского газопровода в Европу случится ещё очень и очень немало. И дело тут даже не в политическом противодействии проекту, которое, несомненно, имеет место (глупо было бы, что называется, отрицать очевидное) и которое заставляет европейских — в данном конкретном случае германских — чиновников цепляться буквально к каждой запятой.
Есть ещё чисто процедурные сложности, и некоторые из них носят вполне себе плановый характер.
Просто прозвучало произошедшее во вторник достаточно громко, жёстко и чуть ли не сенсационно, особенно для уха человека, не сильно подготовленного информационно: вчера стало известно, что Федеральное сетевое агентство Германии временно приостановило процедуру сертификации зарегистрированной в Швейцарии (это важно) компании Nord Stream 2 AG в качестве независимого оператора. При этом, несмотря на то что приостановка сертификации компании-оператора немецким Федеральным агентством носила вполне очевидный организационно-правовой (мы бы даже сказали, процедурный и, вполне возможно, плановый) характер, произошедшее немедленно отразилось на европейских энергетических рынках: после новостей о приостановке сертификации Nord Stream 2 AG цена газа на споте стала вполне естественным образом расти. И довольно быстро превысила на хабе TTF в Нидерландах психологически важную отметку $1000 за тысячу кубов (если кому интересно, поднималась на моменте до $1060, и это далеко не предел).
«Затягивание сроков»: почему газ в Европе резко подорожал после приостановки сертификации «Северного потока — 2»
При этом, что выглядит как-то особенно забавно, ни сам российский «Газпром», ни его европейские партнёры на эту приостановку вообще никак не отреагировали. А в компании-операторе Nord Stream 2 AG довольно скупо заявили (цитируем): «Наша компания предпринимает этот шаг с целью обеспечить соответствие применимым правилам и нормативным требованиям» — только и всего, простите.
Впрочем, давайте по порядку.
Напомним, укладка первой нитки газопровода Nord Stream 2 завершилась ещё в начале июня (она уже даже заполнена газом), в сентябре была достроена вторая. На этом моменте обязательства, взятые на себя российской стороной, можно считать выполненными: по словам российского президента Владимира Путина, поставки топлива в Европу могут начаться на следующий день после того, как власти Германии выдадут своё разрешение на работу проекта. И вот это уже точно никак не наш вопрос, ниже поясним почему.
Что касается самого процесса сертификации, то на неё, согласно местному законодательству, отводится четыре месяца, и она должна быть завершена не позднее 8 января 2022 года. На сколько приостановка процесса сертификации увеличит сроки завершения проекта, пока не совсем ясно (германские дипломатические источники утверждают, что и вовсе не увеличит, но тут вопрос спорный). Понятно только, что это вопрос максимум нескольких недель, что для российского поставщика абсолютно несущественно. Более того, на энергодефицитном рынке любая задержка запуска нового газопровода будет компенсирована ценой — тут необходимо сказать отдельное спасибо Еврокомиссии, настоявшей на том, что цена спота в том или ином виде должна учитываться и на длинных контрактах.
И в текущих обстоятельствах руководство российского «Газпрома» может просто задумчиво пожимать плечами — оно здесь совершеннейшим образом ни при чём. Деньги, простите, к деньгам.
Впрочем, довольно вялая реакция рынков (текущий рост до $1060 на моменте, как ни крути, трудно назвать уж очень существенным) свидетельствует о том, что трейдеры скорее склонны верить германской стороне, обещающей уложиться в прежние сроки: немцы в скорейшей сертификации заинтересованы куда больше, чем русские, это было бы даже как-то несколько опрометчиво отрицать.
Депутат бундестага призвал не допускать отсрочек по запуску «Северного потока — 2»
Что же касается непосредственно правовой стороны вопроса, тут тоже всё достаточно просто.
Нравится нам это или нет, но «Северный поток — 2» подпадает под действие печально известного Третьего энергетического пакета. Поэтому сам оператор Nord Stream 2 AG может принадлежать «Газпрому», может принадлежать его европейским партнёрам, но при этом «Газпром» должен доказать полную независимость своего дочернего предприятия от российского поставщика в управлении и принятии решений: таковы изначальные условия. Ну а поскольку сертификация идёт именно в Германии, Nord Stream 2 AG сейчас и учреждает там дочернее предприятие с вполне понятной и обоснованной целью — обеспечить соответствие всем правилам и нормативным требованиям.
И, соответственно, процесс сертификации возобновится сразу же, как только компания-оператор со штаб-квартирой, по налоговым соображениям зарегистрированной в швейцарском городе Цуг, передаст основной капитал, касающийся германского сегмента, в собственность этой новой немецкой «дочки».
Ещё раз подчеркнём: чисто процедурный вопрос.
Что при этом особенно показательно, так это, повторимся, какое-то абсолютно олимпийское спокойствие российского поставщика и его европейских партнёров. «Газпром» даже не взволновало краткосрочное падение биржевой стоимости его собственных ценных бумаг примерно на 2% на фоне приостановки сертификации. И «Газпром» тут вполне можно понять: пусть об этом беспокоятся биржевые спекулянты — для российского газового гиганта это обычная волатильность, которая будет через какое-то время компенсирована, никто в этом даже не сомневается. Подобного рода структуры вообще не мыслят такими короткими временными интервалами, не мыслят «на моменте» — это не их вопрос.
Цель российского поставщика стоит несколько дальше, и она предельно чётко сформулирована: согласно прогнозам, опубликованным в своё время самим оператором проекта Nord Stream 2, к середине следующего десятилетия ежегодный дефицит голубого топлива на европейских рынках составит примерно 120 млрд кубов. Причины понятны и не раз озвучивались: тут и снижение собственной добычи, и переориентация поставщиков на премиальные азиатские рынки, и многое, многое другое. Так вот, проходящий сейчас сертификацию Nord Stream 2 покрывает только треть этого потенциального дефицита, об остальном Европе придётся договариваться как-то (и с кем-то) отдельно. А в таких обстоятельствах российские поставщики могут, извините, и подождать. Сроки здесь больше должны волновать потребителя, а не поставщика — вот пусть европейцы и решают.
Им это важней.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.
- Чижов прокомментировал ситуацию с приостановкой сертификации «Северного потока — 2»
- Суд в ФРГ отклонил иск экологов по «Северному потоку — 2»
- В ФРГ назвали причину задержки сертификации оператора «Северного потока — 2»
- Юрист Орлова объяснила приостановку ФРГ сертификации оператора Nord Stream 2 AG
- Цена газа в Европе превысила $1160 за тысячу кубометров
